封面報道：“兩會”行情？
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積壓已久的大量股市政策，會否在今年“兩會”期間得以兌現？
《投資者報》在“兩會”前采訪時注意到，曾被業內戲稱為“八年抗戰”的創業板、融資融券正式推進、股指期貨、新股發行制度改革、IPO（首次公開發行）重啟、T+0交易等，是當下股票市場討論的熱點，其中如創業板等內容在去年末、今年初更被監管部門數次提及。
這些方向中的一些內容在“兩會”期間是否能被兌現備受投資者關注，多數投資者更期待這些政策被放大為股市利好。
創業板推出時間漸近
2008年“兩會”期間，全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在提案中建議單邊征收印花稅，成為當時熱門話題。隨后，財政部、國家稅務總局于4月24日起下調證券交易印花稅率至1‰，熱門利好兌現。有此實例在前，讓不少投資者對今年的“兩會”都格外期待，其中尤以創業板被視為“兩會”期間推出可能性最高。
“這些政策受到廣泛關注，也可能有一些討論，但真正推出的可能依舊不大?！碧煜嗤额櫴紫呗苑治鰩煶饛┯⒔障颉锻顿Y者報》指出，對于“兩會”期間利好政策兌現不應過于樂觀，“雖然有關方面一再宣稱準備就緒，但真正出臺前還是需要一定的條件和準備過程?！?/FONT>
在仇彥英看來，由于今年宏觀經濟形勢的特殊性，監管層勢必將工作重點放在重建市場信心之上，而重建信心最迫切的就是恢復股市的活躍度。
“保持股市的穩定上漲是最基本的方向，其他政策能否出臺首先要建立在這個基礎之上?！?/FONT>
基于這一判斷，仇彥英認為，在現有各項待出政策中，創業板是相對更安全、更容易成功的。雖然真正推出的可能性并不是很大，但從積極的角度來看，至少推出的時間會越來越近，“‘兩會’前后至少能夠具備推出的條件?！?/FONT>
新股發行制度須改革
在肯定創業板推出可能性加大的基礎上，宏源證券首席策略分析師唐永剛認為，新股發行制度的改革也將成為此次“兩會”關注的焦點問題。
記者在中國證監會網站上看到，2007年起曾一度頻繁更新的發審會公告，目前的最后更新日期鎖定在2008年9月17日，距今已近半年。
業內人士認為，IPO停滯并不僅僅因為去年市場暴跌使然，還在于新股發行制度存在多項缺陷。
“在新股發行制度的變革中，是否能夠真正實現市場化定價，以及體現資源優化配置的功能、解決新增的大小非問題，都會影響投資者的心理預期，從而直接影響市場的后期趨勢?！碧朴绖傁颉锻顿Y者報》表示。
仇彥英也認為新股發行制度改革在“兩會”期間有熱議可能。他指出，如果今年“兩會”涉及針對股票市場的政策問題，勢必與宏觀經濟相結合?！皟蓵逼陂g出現對股市政策的調整，應視為此前出臺一系列經濟振興政策的一部分。雖然國家出臺了巨額促進計劃，但具體到企業層面，只有通過IPO和再融資，才能解決振興經濟過程中的資金短缺。
在北京師范大學副教授李長安看來，由于海外金融危機的影響尚未結束，其對于中國證券市場的沖擊，同樣可能在“兩會”中受到關注，具體來說，討論的熱點將是如何完善中國證券市場的風險防范機制。此外，受多數投資者關注的證券市場信息披露機制同樣應受到重視。
“不過‘兩會’期間出臺具體政策可能性不大，‘兩會’結束后可能有所發展?！崩铋L安表示。
“兩會”行情判斷存分歧
雖然“兩會”熱點判斷趨同，但各家機構對于今年“‘兩會’行情”的判斷卻存在分歧。
基于大盤2009年以來走勢強勁，唐永剛認為“兩會”期間股指會有調整，但幅度不會很大。而身處交易一線的興業證券一家營業部的市場總監卻告訴記者，近期不要減倉，大盤仍有進一步反彈的可能。
相對而言，仇彥英對“兩會”期間大盤走勢的判斷較為中性。
他強調，其實每年“兩會”對于股市都沒有太本質的影響，就算有表面影響也比較短暫。比如因某人講話涉及利好就會波動一下，其實質意義不大。
在仇彥英看來，“‘兩會’行情”如何，關鍵在于市場如何看待和利用。通常在“兩會”期間出現下跌，是因為前期出現上漲，而這一上漲所依托的“兩會”利好政策預期未能兌現。
他強調，至少從現在的信息來看，沒有出現將“兩會”作為利好的明顯炒作。目前出現的上漲，主要還是針對各種經濟振興計劃的反應。
