1.92億人次！鐵路客流今年又創下了春運史紀錄了。尤其是其中的返程客流，更是連續5天突破了550萬人次的高位。
農民工是鐵路客流的重要組成部分，那么，返程客流的創紀錄是否表明農民工就業形勢的好轉呢？《投資者報》調查分析發現，情況恰恰相反。
農民推遲外出務工
“我買了正月二十六去寧波的票，今年周圍的人都出去得比往年晚一些，一般都過了正月十五了?！卑不盏霓r民李躍在電話里頭對記者說。李躍在寧波的一個建筑隊干活，主要工作是貼瓷磚，這是一項相對需要技術的工種。李躍在寧波干了兩三年，由于干活仔細認真，去年的工錢已經由三年前的50元/天漲到80元/天。
安徽是全國主要勞務輸出大省，每年外出務工人數達980萬人，占總人口的近兩成。李躍所在的安徽省潁上縣，每年的外出務工人數達42萬人以上，占全縣農村勞動力的一半左右。
在談到務工人員今年推遲外出的原因時，李躍告訴《投資者報》記者，主要是今年的形勢和往年很不一樣?！叭ツ昴甑椎臅r候，就感覺到形勢和往年差別很大，往年一般都是要等到天氣冷得沒法施工了才放假，去年早早的就放假了?；貋淼臅r候老板也沒有和我們談來年的事，過完年打電話，老板說工程還沒承包好，暫時不用回去上班?！?/FONT>
工作的不確定，是大多數外出務工人員推遲外出的主要原因。
據鐵道部宣傳部部長王勇平介紹，“在今年為期40天的春運時間里，鐵路系統共發送旅客達到1.92億人次，日均480萬人次，同比增長了10.6%，其中客流最高峰日是2月14日，單日發送旅客592.9萬人次，再次刷新歷史紀錄?！?/FONT>
其中，2009年1月31日至2月16日的17天里，鐵路客流有15天都在500萬人次以上的高位運行。2月11日至15日，返程客流連續5天突破了550萬人次高位。今年春運返程客流高峰持續時間之長，創下了春運史上的新紀錄。
對于今年客流創下紀錄的原因，王勇平分析說，“主要是由于今年農民工工作不好找，以致他們推遲出行，使得春運第二波高峰壓力加大，持續時間延長?！?/FONT>
城市間流動覓工作
除了農民工推遲出行外，農民工省內流動尋找工作以及在其他省內小范圍流動也是形成客流高峰產生的另一重要原因。
據李躍介紹說，他有些親戚朋友已經出去打工了，但是這些人到了沿海城市，比如寧波、鎮江、廣州之后，發現在當地并不能找到合適的工作，于是不得不到附近的其他城市尋找就業機會。
而王勇平也向記者證實了這一現象，“今年春運高峰創歷史紀錄，其中重要的表現就是短途客流的增加，而短途客流的來源主要是農民工就業難，使得他們有的省內就近找工作，或者是在江浙等農民工主要就業地間的短途流動?！?/FONT>
以2月14日鐵路客運量為例，當天，全國鐵路共發送短途旅客327.1萬人，比前一日增加25萬人，同比增加近百萬人，增長16.9%。其中京津地區、長三角地區、珠三角地區及其他城市群短途旅客增幅明顯，這些地區恰恰是外出務工人員的主要流向地。
就業機會繼續減少
2月2日，中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文披露了農民工失業的調查數據，據測算，失業返鄉的農民工為2000萬人，目前仍有1.1億人就業穩定。
2009年，經濟形勢仍不容樂觀，出口放緩，投資乏力，就業機會也將不斷減少。
據廣東省勞動和社會保障廳公布的消息，作為全國外來務工人員的輸入大省，廣東2009年第一季度全省的人力資源市場需求約為190萬人次，但是節后無明確工作涌入廣東省的外省外來的務工人員約為260萬人，而廣東本省的農村高中、初中畢業生以及應屆高校畢業生也將在上半年陸續進入人力資源市場，就廣東省而言，勞動力資源供大于求已成定局，外來務工人員就業形勢的嚴峻性進一步加大。
而中國南方人才市場管委辦主任盛南方也公開表示，近期參加招聘會的企業同比下降了約30%。
國泰君安在近期一份《農民工就業：悲觀？樂觀？》報告中提到，隨著經濟形勢的變化，外需制造業衰退將導致2000萬農民工失業，房地產衰退將導致2000萬農民工失業，服務業衰退也將導致2000萬農民工失業。這一數據尚難證實，但其基本反映了農民工就業機會將繼續減少的趨勢。也就是，目前暫時穩定就業的1.1億農民工，也隨時面臨著失業的威脅。
鐵道部宣傳部部長王勇平也從鐵路系統的角度表達了類似的看法，“雖然春運結束，但是近期內鐵路的客流壓力仍不能緩解?！痹蚓驮谟谵r民越來越不好找工作，各地間流動以覓得工作的狀態，還將持續一段時間。
多關注“二次返鄉”
如果宏觀經濟不能盡快復蘇，關停、倒閉企業將越來越多，就業崗位也將越來越少，而那些漫無目的涌入城市尋找就業機會的外出務工人員，在經歷了一段失業期后，若仍未能尋覓到合適的工作，可能會形成一股“二次返鄉潮”。
這些二次返鄉的農民工，由于缺乏收入來源，一方面將抑制農村消費，進而影響擴內需、保增長政策目標的實現；另一方面，大批無所事事的農民重回農村，可能會重燃賭博、打架斗毆等不良之氣，影響農村乃至整個社會的社會治安。
此外，還有部分失業農民工由于失去土地，或者已經適應城市生活，不愿再回到農村，他們可能會在沒有工作的狀態下，仍然徘徊在城市的邊緣，粗略估計，在勞動力輸入大省/市（廣東、上海、江蘇、福建、山東）中，這部分失業農民工約有500萬以上，這些農民工對城市的穩定等方面也造成一定的不利影響。
與此同時，上海證券宏觀分析師李劍鋒則認為農民工失業問題有其必然性，“這是中國產業結構調整和產業轉移的必然結果，本來通過低端產業從東向西的轉移可以實現過度，不過金融危機外需放緩加快了這種趨勢，西部明顯沒有做好準備”。
雖然是必然現象，但是其速度和規模已經對經濟和社會發展造成不利影響，政府應該采取積極有效的措施來應對。
目前，在農民工輸出大省，一系列促就業的措施正在實施。人力資源與勞動保障部的一位負責人在接受《投資者報》記者采訪時介紹說，“目前已在四川、江西、江蘇、廣東等省實施了農民工小額貸款、免費培訓以及減稅等政策，并在一定程度上改善了農民就業現狀。同時在農民工輸入重點地區，如珠三角、長三角等地，也予以政策上的扶植，以拉動就業?！?/FONT>
這些措施只能說是頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法，促進農民工就業最根本的還是有賴于宏觀經濟的復蘇以及產業結構的升級，這些尚需時日。
