在國際金融危機沖擊下，我國面臨空前的就業壓力：一是失業返鄉的２０００萬農民工和滯留城市難以就業的農民工。二是６００多萬應屆高校畢業生。三是常年新增城鄉就業人員。三路就業大軍形成“疊加”效應，使就業面臨前所未有的壓力。

為應對新挑戰，去年下半年以來，中央緊急出臺一系列促進就業的政策措施，從巨額投資刺激計劃，到產業調整振興規劃，從限制裁員人數、鼓勵企業有所擔當，到出臺政策措施扶持大學生、農民工等就業群體，政府出臺了一系列“保就業”的舉措。

就業乃民生之本。記者調查發現，失業農民工期盼更多技能培訓和就業扶持，大學畢業生則希望政府出臺優惠政策，給予更大的就業和創業空間。

往年，由于許多大學畢業生向往大城市和大機關，造成了一些地方和熱門崗位需求過于集中，而西部和農村地區則缺乏高素質人才。今年中央特別強調要轉變大學生的擇業理念，采取具體措施幫助和鼓勵大學生更好地到基層服務。