經濟觀察網 記者 焦建 “本屆政府決心在美中關系方面開個好頭，”看起來，奧巴馬團隊的確正在努力嘗試避免過去三屆政府的教訓：開始時主張與中國對峙，后來卻努力改善關系。  

而20日開始來訪中國的希拉里，身份已歷經三變：1995年，團長；1998年，第一夫人；2009年，國務卿。這位“鐵娘子”以國務卿身份“壓軸”訪問中國意味著什么？這是雙方都在考慮的問題。

在訪問亞洲之前，希拉里用“同舟共濟”來形容她對中美之間的態度。而針對她所說的，“我們與中國有一系列的問題要處理，”一些中國專家認為，要進行一系列更廣泛范圍的對話，時機依然尚未成熟。

“我們與中國的關系將是本世紀世界上最重要的雙邊關系?！边@是希拉里2年前在《外交》雜志上表達的觀點?？雌饋?，今天她的態度并沒有太大的改變：“我們相信，中美之間能夠彼此通過對方的成功，得到好處?！?/P>

“傾聽之旅” 

“我們準備好了傾聽?！?/P>

2月13日，在展開亞洲之行前夕，美國新任國務卿希拉里在亞洲協會發表演講，她以此作為同布什政府的最大區別，“在過去的一段時間，我們的政府在不考慮可獲得的事實，或聽取他人意見前，就自顧自地行動，而美國總統奧巴馬和我決意要實行的外交政策，既不沖動，也不會涵蓋意識形態，而是要充分尊重他者的意見?！?/P>

截止到本周之前，只有一位美國國務卿把上任出訪的第一站放在亞洲：1961年的魯斯克。所以希拉里做出的這樣一個決定，即便是從她的支持者那里來看，也令人驚訝。

而在她的第一次以國務卿身份的出訪之中，希拉里就表現出了這樣一種姿態嘗試著去修復美國的全球形象。

希拉里亞洲首站散發出來的信息，按照《經濟學人》的說法就是——雖然其他地方的戰爭依然在繼續，而經濟災難又是目前的當務之急，但是美國的未來環境，將由亞洲來決定。

奧巴馬政府已經成功的讓人相信，在面臨環保、人權等待這些問題的時候，它的基調肯定會有改變。而希拉里也已經早就強調過了她正在尋求合作——或者說得更加準確一點——在這些問題上的一種“更為全面的合作伙伴關系”。

一些全球性的問題——諸如經濟危機和全球氣候變化以及極端主義分子——它們是以一種如此規模巨大的勢頭沖來，沒有任何一個國家能夠獨立解決它們。

“這不再是1997年亞洲遭遇金融危機，而美國經濟一支獨秀的時候了。那時，華盛頓向亞洲宣揚其成功的經濟模式，批評亞洲的經濟道路?，F在，危機起源于美國市場，是時候讓美國官員承認我們必須解決的問題。因此，希拉里這次訪問會表現得比較謙卑?！?美國國家安全委員會負責亞洲事務的前高級主管邁克爾·格林分析說。

“我今天來到這里，為的就是傾聽你們的觀點，因為我十分相信，通過彼此傾聽，我們能夠獲得更多的東西?！痹谙驏|京大學的學生們演講時，希拉里的確如此表示?！岸@，也就是我作為一個國務卿的首次國外之旅所要做的事情?！?/P>

 “奧巴馬是如此集中于解決國內的問題，”希拉里說，“他不可能做過多的國外履行?！彼?，她說到，“我必須做盡可能多的國外之旅，并且發散出奧巴馬希望世界聽到的信號?！睋Q句話說，希拉里將傾聽四處的聲音。

“中國古代有一個故事說，一次，兩個相互交惡的封建國家的士兵恰好在暴風雨中同船共渡大河。他們沒有打起來，而是攜手渡過了難關。由此產生了一句中國諺語：同舟共濟?！币彩窃谏鲜龅哪谴窝葜v中，希拉里說。

“同舟共濟”，這是希拉里傾聽中國聲音的前提。

“壓軸戲” 

奧巴馬團隊正努力嘗試避免過去三屆政府的經驗：開始時主張與中國對峙，后來卻努力改善關系。一位美國高級官員表示，本屆政府決心在美中關系方面開個好頭。

而以“傾聽者”自居的美國新任國務卿希拉里·克林頓20日將抵達她此次亞洲之行的最后一站——中國。

“希拉里訪華是為中美關系設定基調的旅程?！泵绹鴳鹇耘c國際問題研究中心東亞問題專家葛萊儀說。

新任國務卿的首次出訪打破常規地選擇了亞洲，而不是以往的歐洲。分析人士普遍認為，在奧巴馬政府正忙于應付空前經濟危機的大背景下，希拉里此次亞洲之行將側重“經濟外交”，即安撫亞洲各大“債主”，這一點其希拉里也并不否認。

形勢比人強。當前金融危機席卷全球，美國的財政虧空，經濟衰退。而中國面對危機挑戰的有利條件則遠勝美國。中美兩國是當前世界應對金融危機的兩大支柱，需要進行有效合作與相互支持。

除了經濟之外，世界面臨核武庫與核擴散日益增長的危險。朝核六方會談由于平壤政策搖擺進而復退，伊朗研發核力量決心難以動搖，巴基斯坦政局動蕩孕育著核武失控的危險，阿拉伯世界的恐怖勢力也力圖利用微型核武器來進行攻擊。

世界能源問題日益突出，石油資源的需求與供應矛盾擴大，無休止的石油消費造成空氣污染，嚴重惡化人類生存環境。作為能源消費最多的兩個大國，中美之間需要在減少環境污染與開發綠色能源方面加強合作。

在這些問題上，都需要中美之間展開更深層次的合作。

而在出行前的記者會上，希拉里也特別提到，中國“充滿活力的刺激計劃”正是奧巴馬政府希望亞洲國家采取的行動。她表示，美中兩國有非常廣泛的事務要處理，她的首次訪華是為了來“尋找前進的道路”。希拉里說，美中兩國有機會在清潔能源方面展開合作，在保護環境的同時促進經濟增長。

中國外交部此前也介紹說，中方希望通過希拉里的此次訪問，讓雙方能就中美關系、國際金融危機以及其他共同關心的國際和地區問題廣泛、深入交換意見，以加強對話、增進互信、擴大合作，推動中美關系在新時期沿著健康穩定的軌道向前發展。

“我們相信，中美之間能夠彼此通過對方的成功，得到好處?！毕＠镎f。

逃不過去的問題 

清華大學中美關系研究中心主任孫哲表示，財經問題不是希拉里長項，希拉里班子里財經專家亦不多；此類對話在未來的國務院方面，應該是以外交和安全事務為主。

17日，《中國日報》刊登了一篇名為《與中國一起應對挑戰》社科院美國所研究員陶文釗的文章，這篇文章稱奧巴馬政府在臺灣問題上將會謹慎行事，臺灣問題一時不會成為中美關系中的突出問題。雖然海峽兩岸目前的氛圍頗為和諧，但臺灣問題始終是牽動中美關系的敏感神經線。觀察家認為，希拉里訪華是中美雙方陳述對臺立場的機會。

“美方知道中國肯定會在希拉里訪問時提到臺灣問題，但是并不知道中國人會怎么提出這個問題。無論怎么提，美國都有答案?！鼻懊绹谂_協會理事主席，現任美國著名智庫布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲博士說。

而希拉里在東京記者會上，回答媒體記者詢問美國是否繼續對臺軍售時，她非常明確地表示，臺灣關系法中有明確的條文，規范美國會提供臺灣防御所需，“出售臺灣軍品，一直是多年來的處理方式”。

此外，希拉里出行前，美國媒體就預測，一向重視能源與環保議題的奧巴馬政府十分希望在這些方面擴大與中國的交流內容。這一點得到了諸多美方學者的認同。

“除了金融危機，希拉里訪華的另一個主題將是氣候變化?！?美國國家安全委員會負責亞洲事務的前高級主管邁克爾·格林說，“我認為國務卿會把環保談判專家帶去中國。美國會清楚地強調她與中國在環保問題上的關系，雙方很可能從這次訪問中開啟一場新的對話?！?/P>

《時代》說，近代歷史上的第一次，美國和中國都意識到了，它們之間的確存在著共同的利益。而跟布什政府相比，奧巴馬政府下的中美關系“將在一種前所未有的層面上展開”。

按照美國亞洲學會美中關系中心主任夏偉（Orville Schell）的觀點，究竟中美之間在面臨氣候變化時英國怎么辦？應該成為議程上最重要的一點。

 “匯率、人權、臺灣和其他的諸多重要問題也不應該遺忘。但是在氣候方面上的合作將給中美關系帶來更多益處，這使得它們在解決上述棘手問題的時候，能夠變得更加簡單一些?！?/P>

中美之間有關氣候變化的合作關系不僅僅能夠讓世界相信，全球氣候變暖的問題已經不能夠再繼續拖延?！凹偃邕@是以一種高技巧的交方式來解決的話，這也能夠給兩個如此偉大的國家創造一種新的前所未有的合作關系?！毕膫フf。

“希拉里克林頓的中國之旅將成為中美有關氣候變化對話的里程碑，” 綠色和平中國分部氣候與能源項目主任李雁說。

矛盾仍存 

2006年，隨著中美“戰略性經濟談判” 的進行，中美的交往就只有經濟話題在延續——“中美之間唯一的關系，就只剩下了財政部長保爾森?！?/P>

奧巴馬政府的種種政策措施依然塵埃未定。在一些問題上，諸如人權問題上，奧巴馬政府的態度是否會與布什政府不同，現在還充滿這不確定性。

雖然美國將尋求積極與北京進行氣候變化談判，但布什政府的亞洲問題專家格林認為，希拉里不大可能讓整個美中關系圍繞這一點，因為兩國之間有其他重要問題。

希拉里也說，她到北京后，除了舉行一項市民會談、 上教堂，與各界人士會面外，人權問題當然也在她與中國政府討論的議題中。

“我們與中國有一系列的問題要處理，”希拉里說，而“這次旅行需要找到一條向前的道路?！?/P>

在希拉里看來，中美之間的交流應該增加新的內容，這內容包括人權及氣候問題，這大大振奮了各種行動主義分子和環保主義者，但是也引起了政治觀察家的各種擔憂。
一些中國的專家認為希拉里表示中美之間要進行一系列更廣泛范圍內的對話，時機依然尚未成熟。

“不管是中國還是美國，都沒有做好準備進行這樣一種廣泛的談判，”清華大學中美關系研究中心主任孫哲說，“民主黨中有一系列有關人權、婦女權力以及勞動者權力的花言巧語，但連一條實質的信息都沒有?！?/P>

“中國并不反對進行一場全面的對話，”清華大學政治學教授楚樹龍說，他還指出，一直以來，中美之間有著進行這樣談判的基礎性框架。

“但是把人權和氣候變化與經濟及安全問題纏到一起，并不能取得顯著的成效，因為雙方存在著太多的分歧?！背潺堈f。

美國人自己也知道，盡管美國對中國的期許事項清單很長，而北京也有自己的清單：“北京希望減少美國對臺灣軍售；希望在國際貨幣基金組織決策上擁有更大的發言權，希望富裕國家加強金融系統的管理，避免未來的震蕩。它還希望美國不要在人權問題上發難，特別是在西藏及蘇丹問題上?！薄稌r代》周刊的一篇文章稱。

“中國和美國的問題是如何建立彼此間的戰略信任?！比A盛頓約翰霍普金斯大學國際研究中心中國問題專家戴維·藍普頓2月12日在卡內基國際和平基金會的研討會上說，“美國社會并不十分肯定中國會如何運用日益增長的國家實力，而中國人也不太明白美國對中國崛起到底是怎么想的。因此，希拉里訪華對中美加強彼此的戰略互信是個好機會。這樣的信任需要中美高層持續不斷的努力?！?/P>