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  • 積極財政再推銀行杠桿化
    導語:“保八”需要今年固投14.4萬億元,這就需要金融杠桿化在其間發揮作用

    當西方國家還在為“杠桿化”痛不欲生時,中國商業銀行正在積極財政政策推動下,擴大必要的“杠桿化”。

    過去幾年,中國在迅猛增長的同時,經濟中的杠桿也在降低。央行發布的貨幣政策執行報告顯示,2008年前三個季度,貨幣乘數(通俗地講,就是一個時期廣義貨幣之于基礎貨幣的倍數)僅為3.87,目前中國的杠桿化率處于20年來的低位。

    今年1月份,銀行信貸出現“井噴”之勢,僅工商銀行1個月貸款就增加了1171億元,票據融資增加了1350億元,信用擴張十分搶眼。央行2月12日公布的數據是,當月人民幣貸款增加1.62萬億元,同比多增8141億元,增量同比翻了一番,票據融資增加6239億元。

    不過,銀行業內人士認為,1月銀行信貸“井噴”更多是源于大量投資項目的集中推出,加之銀行放貸的“一月效應”使然。在工行的貸款增量中,項目貸款占了693億元。

    美國金融體系崩盤,罪魁禍首是高杠桿化率。而中國卻恰恰相反,中國需要的是“再杠桿化”。針對工行1月份票據融資的天量,中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇2月11日在接受《投資者報》記者采訪時表示,票據,貼現,再票據,如此循環往復,銀行的信用創造能力就被極度地發掘出來,這對中國經濟保增長不無好處。

    較高杠桿催化財政政策

    美國金融危機爆發以后,全球經濟陷入下滑預期。為了2009年中國經濟增速“保八”,政府出臺4萬億元投資計劃以及一攬子經濟刺激方案。但如果缺乏高杠桿率的金融媒介進行放大傳導,就很容易湮沒在經濟發展的資金“黑洞”之中。通過采取財政刺激政策、發行更多的國債來為新增的支出融資,政府在某種程度上已經在致力于提高經濟的杠桿化程度。但政府支出的規模相對較小,總支出占GDP的比重僅略高于20%,而政府投資支出占總投資的比重僅略高于10%。

    政府的投資計劃是否會持續拉動經濟增長,關鍵取決于經濟活動中其他部門的表現。中國面臨的一個關鍵問題是:中國經濟是否會,以及將如何再杠桿化。

    按照“保八”的經濟增長目標,2009年中國GDP要達到32萬億元以上,如果說投資拉動的貢獻率為45%的話,今年的固定資產投資要達到14.4萬億元。相比之下,分兩年完成的4萬億的中央財政投資僅是一個增量,更大的存量盤活,還必須充分發揮民間投資的作用,而這就需要金融杠桿在其間發揮作用。

    政府的財政刺激,如果僅僅是實際的支出增加,肯定是不足以提振經濟增長的,業內專家認為,財政刺激的效果最終有多大,關鍵還取決于這些刺激措施催化民間提高債務水平、擴大支出的程度。

    1月7日,國泰君安發布研究報告指出,再杠桿化將成中國增長新動力。

    財務狀況能夠承擔較高杠桿

    目前中國不僅有高杠桿的需要,同時也有高杠桿的基礎。

    截至2008年年末,我國國債余額約5.5萬億元,占GDP比重不到20%。而美國、歐元區和日本的這一比例分別為71%、67%和163%,不僅如此,我國財政赤字占GDP的比重更低。

    居民的儲蓄存款超過20萬億元,而居民貸款規模很低,汽車貸款和住房抵押貸款等一共3.7萬億元左右。央行副行長易綱表示,這說明我國家庭負債率總體相當低。

    中國企業的資產負債情況也是相當健康的。以央行監測到的數據來看,央行監測的5000戶企業的平均資產負債率是55%,非金融行業資產負債率有所降低,財務狀況較好。

    再說銀行業本身。經過四五年改革,幾家大銀行都改革上市了,整個銀行業的資本充足率處于歷史高點,不良資產率則是在歷史的低點,公司治理結構、風險防范能力都有很大改進,縱向比較處在一個歷史盈利最好的水平。

    同時,銀行系統的存貸比是杠桿化率的一個重要指標。央行的數據顯示,中國銀行業的整體存貸比在65%,無論自身縱向比較還是與國際橫向比較,這都是較低水平。

    銀行集體“向左看齊”

    目前,銀行信貸占整個投資資金來源的近40%,信貸規模相當于GDP的110%多,只有銀行提高杠桿化率,銀行體系才能創造出更多的信用。提高整個經濟社會的杠桿比率,尤其是增加銀行貸款(還需增加債券融資,但作用小得多),就至關重要。

    其實,中國銀行業的再杠桿化在決策層面已經獲得認可。1月5日至6日召開的央行2009年工作會議指出,“可以使用創新金融工具保持市場的合理流動性”,這就為中國的再杠桿化提供了政策支持。再說,在貨幣乘數日益下降的態勢下,今年“廣義貨幣供應量M2增長17%左右”的目標也需要銀行體系加大杠桿化率來實現。

    一貫把嚴防銀行風險視為頭號職責的銀監會,這次對銀行再杠桿化的態度,難得地與央行“步調一致”了,不僅沒有像在二套房貸標準那樣“固執己見”,甚至在1月12-13日的銀監會2009年工作會議上,高調宣布“允許有條件的中小銀行業適當突破存貸比,支持創新擔保融資方式和消費信貸保險保障機制”。

    或許,正是有了上述東風勁吹,各家銀行在2009年新年伊始,便集體“向左看齊”了——大放貸款。1.62萬億元的單月貸款增量,史無前例地出籠,在亟須銀行提高杠桿化率的當下,應該不會是“后無來者”。

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