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  • 美國歷史上的危機總統
    導語:過去的一百年中,曾有幾位美國總統站在國會大廈前對失望的選民發表講演。

    經濟觀察網 滕運/文

    在過去的一百年中,曾有幾位美國總統在寒冷的冬天里站在國會大廈前的平臺上對著失望的選民發表過講演。那之前與之中,多數合眾國的選民是失望與沮喪的。其時經濟黯然,生計窘迫,民心渙散。
    好了,讓我們聽聽,76年前,面對著無望的公民,身帶殘疾的富蘭克林都做出了一些怎樣的批判與承諾吧:

    我們的國家過去經得起考驗,今后還會經得起考驗,復興起來,繁榮下去。因此,首先,允許我申明我的堅定信念:我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身——會使我們由后退轉而前進所需的努力陷于癱瘓的那種無名的、沒有道理的、毫無根據的害怕。

    價值貶縮到難以想象的程度;賦稅增加了;我們納稅的能力則已降低;各級政府都遇到嚴重的收入減少;嘆交換手段難逃貿易長流冰封,看工業企業盡成枯枝殘葉;農場主的產品找不到市場;千萬個家庭的多年積蓄毀于一旦。 更重要的是,大批的失業公民面臨嚴峻的生存問題,而艱苦勞動卻所得甚微的也不在少數。只有愚蠢的樂天派才能否認眼前的暗淡現實。

    貪得無厭的錢商們在輿論的法庭上被宣告有罪,是為人類思想感情上所厭棄的。 他們也的確作了努力,但是他們的努力脫不開過時傳統的巢臼。面對著信用的失敗,他們的建議卻僅是借貸更多的錢。他們失去了利潤的吸引力,無法再使人民遵從他們的虛偽領導,于是他們就不惜進行敲詐,痛哭流涕地要求恢復對他們的信任。他們沒有預見,而缺乏預見就要使人民遭殃。 錢商們從我們文化廟堂的高位逃走了。我們現在可以使那廟堂恢復傳統的信念。能夠恢復到什么程度,則看我們對于比金錢利潤更高貴的價值觀念予以運用的情況。

    我們將致力于整頓財政,平衡收支。我們的國際貿易關系雖然十分重要,但在時間性和必要性上必須從屬于健全國民經濟的任務。我主張采取切合實際的政策,分清輕重緩急。我一定竭盡一切努力通過國際經濟調整來恢復同世界各地的貿易,但是國內的緊急狀況是等待不得貿易上的成就的。

    “我們對基本民主的未來并未失去信念。合眾國的人民并未氣餒。在困難中,他們作為選民提出的要求是直接而有力的行動。他們要求的是有領導的紀律和方向。他們已經選擇我來作為實現他們愿望的工具。我也是以這樣的精神來擔當的。

    1933年2月15日,黃昏,佛羅里達邁阿密。

    混在人群中的一名刺客向坐在敞蓬車里的總統羅斯福連開6槍。一位旁觀者克羅斯夫人將刺客的手臂推向上方。這位在紐約長大的總統由此逃過了個人的一劫,也可能幫助美國逃過了災難性的一劫。
    我堅持認為,如果沒有克羅斯夫人的胳膊,可能就不會有今天的美國。一定不會有。

    距今28年前冬天的那個早晨,一個前加利福尼亞好萊塢電影工會主席系著一條淺灰色的圍巾,站在了一位大法官的面前。那是自羅斯福以來,美國信心最為脆弱的時刻。他的前任,那位來自佐治亞州的花生園主吉米.卡特在四年的執政當中,政策失誤連連,整個國家陷入了一片通貨膨脹之中,越戰的善后一塌糊涂,伊朗政策處理失當,惟獨讓選民稍稍滿意一點的是,在合眾國最為艱難的時刻,是偉大而神秘的中國給了白宮一點點的安慰。有很多來自美國中產階級的投票者說,卡特太軟了,政策實施過程中看不到任何的果斷與堅決,他必須對進入蕭條的美國經濟負責,政策必須改變。我們不知道那個已經年過70的前二流電影演員,行還是不行,但我們清楚地知道,這位前海軍軍官不行!太差了!再這樣下去,我們的經濟就要崩潰了,我們都要失業了。

    在那個陰郁而灰暗的時刻里,羅納德用他那經過專業訓練的男低音,聲情并茂地說道:

    合眾國正面臨巨大的經濟困難。我們遭遇到我國歷史上歷時最長、最嚴重的通貨膨脹,它擾亂著我們的經濟決策,打擊著節儉的風氣,壓迫著正在掙扎謀生的青年人和收入固定的中年人,威脅著要摧毀我國千百萬人民的生計。

    停滯的工業使工人失業、蒙受痛苦并失去了個人尊嚴。即使那些有工作的人,也因稅收制度的緣故而得不到公正的勞動報酬,因為這種稅收制度使我們無法在事業上取得成就,使我們無法保持充分的生產力。 我們的赤字額屢屢上升,我們為圖目前暫時的方便,把自己的前途和子孫的前途抵押出去了。這一趨勢如果長此以往,必然引起社會、文化、政治和經濟等方面的大動蕩。 ”作為個人,你們和我可以靠借貸過一種人不敷出的生活,然而只能維持一段有限的時期,我們怎么可以認為,作為一個國家整體,我們就不應受到同樣的約束呢?為了保住明天,我們今天就必須行動起來。大家都要明白無誤地懂得--我們從今天起就要采取行動。

    在當前這場危機中,政府的管理不能解決我們面臨的問題。政府的管理就是問題所在。 本屆政府的日標是必須建立一種健全的、生氣勃勃的和不斷發展的經濟,為全體美國人民提供一種不因偏執或歧視而造成障礙的均等機會,讓美國重新工作起來,意味著讓全體美國人重新工作起來。制止通貨膨脹,意味著讓全體美國人從失控的生活費用所造成的恐懼中解脫出來。人人都應分擔"新開端"的富有成效的工作,人人都應分享經濟復蘇的碩果。我國制度和力量的核心是理想主義和公正態度,有了這些,我們就能建立起強大、繁榮、國內穩定并同全世界和平相處的美國。

    讓我們以掌握的一切創造力來開創一個國家復興的時代吧。讓我們重新拿出決心、勇氣和力量,讓我們重新建立起我們的信念和希望吧。我們完全有權去做英雄夢。

    那之后的8年,美國公民在這位英雄般的總統帶領下,迅速地走出了經濟的困境。美國由此強大,文明由此壯麗。以至于在8年之后美國無數的選民幾乎毫不猶豫的將一直堅定奉行里根主義的喬治布什推上了總統的寶座。美國歷史上從來沒有一個執政黨能夠順利地執政八年之后,由一個副總統直接接任下任總統的先例,而這個經常錯話連篇的總統竟利用了一系列的內外政策,重塑了美國的形象,重整了美國經濟,最重要的是,重建了美國的信心。

    1981年3月30日,下午2點25分,華盛頓,希爾頓飯店。歷史會永遠地記住那個時刻,那個地點。

    有刺客突然拔出手槍來,在1.9秒鐘內連發6槍,最后一顆子彈,穿過打開的車門進入車內,擊中了正在被保安人員推進汽車的里根總統的左側腋下,掠過一根肋骨,穿透了肺部,剛剛停在心臟的附近。如果子彈再偏一點點,如果再多一發子彈射入老人的體內,人類的歷史將發生如何變化,當時身為副總統的喬治.布什的經濟政策有招嗎?

    回視歷史,當年的一切表述,與現下的一切癥狀,幾乎存在著驚人的相似。眼下,又到了一個新總統走上國會宣誓地時刻了,和所有或偉大或無能的總統先生們一樣,他也要做出一篇可能留給歷史的就職演說。

    我們相信,這位前芝加哥大學的講師所面臨的境況與挑戰絕不比富蘭克林和羅納德時代好多少,他的前任犯下的錯誤似乎更嚴重,留下來的經濟攤子似乎更混亂。

    魄力他有,招術他有嗎?智慧他有,經驗他有嗎?

    和里根一樣,奧巴馬也多次發誓要引導國會解決美國的問題。他一直在強調將進行的那場變革,而且反復重申變革必須從華盛頓開始。

    他會取得成功嗎?天知道。

    從他的演講來看,奧巴馬至少知道需要做什么。這是個良好的開端。政客們通常有一種能力,在分派與使用他人的錢財里,總是信心十足,但有多少政治家能夠把昨天和今天的承諾真正地轉變為明天的行動與政策呢?

    奧巴馬一直在對著各種鏡頭與話筒慷慨激昂:

    我們有能力迎接挑戰的不只是計劃或政策,更重要的是一種精神,我們先輩正是在同一股精神力量的指引下戰勝了戰爭、蕭條以及恐懼本身。我堅信多年后回首往事時,我們會看到美利堅合眾國正是從2009年再次迎來了充滿希望的全新開始?!?/P>

    新當選總統表面上似乎信心十足。他個人對美國的公共政策理解較深,但經濟政策方面呢,他的理解與功底有多深?很多人懷疑且擔心。
    不過,讓我最為關注的還是總統個人安全。

    作為美國歷史上第一個坐進白宮橢圓型辦公室里的黑人,如果一切經濟政策實施得當的話,他個人的安全度還高一些,一旦政策制定與執行過程中有誤,民生逐漸演化為民不聊生的話,屆時會有多少對黑人心存種族偏見的刺客等在美國那無數的會場與街頭,將不是一件容易預測的事情。

    會不會在歷史的某個角落里也躲藏著6顆即將飛向他的子彈呢?讓我們等待著那個可能發生的驚天事件吧。

    (作者系清華大學繼續教育學院金融培訓中心副主任)

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