發放消費券的效果要好于積極財政政策。從根本上說，要拉動民間消費，最好的途徑是建立市場公平規則。

在經濟下行之時，發放消費券不再是經濟學者的異想天開，而成為真實的提振消費、進而提振經濟的舉措。

投石問路已經開始，成都市民政局面向全市城鄉低保、農村五保及城鄉重點優撫對象發放消費券，人均100元，共計3791萬元，持有者可以憑此券到指定商店購買日用消費品。成都市向特定困難人群發放消費券的行為，被認為是拉動內需的真實之舉。如果4萬億元人民幣的積極財政政策不能馬上見效，市場預測各地消費券拉動消費之舉可能很快出臺。

消費券的本意是拉動民間消費，而積極財政政策是政府消費，進行基礎建設擴張，雖然在短期內可以拉動投資，未免失之偏頗?，F在從中央到地方政府，積極財政政策的項目集中于基建，可以拉動的行業不多，集中在水泥、鋼鐵、有色金屬等領域；可以拉動的企業不多，主要是目前產值失速下滑的央企等大型國企；可以帶動的就業人數不多，我國絕大部分新增就業人口集中于民企。

如果政府大量發行消費券，由民間自主消費，可以全面拉升企業產能，而不會給央企吃偏食。消費券的另一重要功能是給出明確的市場信號，大部分消費者購買的是什么產品，市場缺乏什么一目了然，企業可以據此制訂生產計劃，可以損有余而補不足，不至于出現由政府拍腦袋扶持，產生下一輪嚴重產能過剩的后果。須知，資源錯配是我國經濟結構的命門。

當然，消費券并非萬靈仙丹，以往日本、我國臺灣地區發放消費券也只產生了短期效果，而沒有讓當地經濟進入良性循環。消費券不可能改變經濟結構，日本到現在還是高儲蓄低保障，對于大企業的傾斜政策迄今未變。并且，消費券在大多數情況下是透支消費。

如果政府財政有大量盈余，且預期財稅收入大幅增長，發放消費券就是讓富于民；如果政府財政拮據，像現在各地政府收入捉襟見肘，在這樣的情況下，為了消化產能不得不發放消費券，其本質就是透支未來財富，讓地稅的納稅者埋單；如果仍然不夠，那么只能靠發債或者印鈔解決問題，其本質是稀釋全體國民的財富，損害未來的消費能力。

相比政府完全主導的積極財政政策，發放消費券與減稅是一大進步。不過，要解決中國經濟發展結構失衡與民間消費不足的長遠問題，更好的辦法是建立公平的致富環境，實現與市場機制相配套的國民收入倍增計劃。日本從1960年開始實行的國民收入倍增計劃，奠定日本經濟強國基礎，也是日本在數次金融風暴的沉重打擊下沒有徹底趴下的根本原因。

公平的致富環境，首要條件是政府減少與民爭利、與企爭利式的稅收模式，其次是中國經濟擺脫對于低效率大企業的依賴，兩者缺一不可。如果稅收調整到企業與居民的收入增長速度與政府財政收入的增速均衡，則可以起到刺激生產與消費的效果。在此次積極財政政策中，稅收政策的重要性略次于赤字政策，不能不說是個遺憾。

如果我國經濟依賴于低效企業，動不動需要給巨無霸們低價資源，給巨無霸們輸血注資，將使政府財政收入大量失血，即便政府想改變目前的分配稅收模式，也是心有余而力不足。

消費券可以救急，在尋租空間無法衡量的前提下，讓民眾消費總比讓政府消費好，而正確的稅收激勵、市場化機制與國民收入倍增計劃，則可以使中國立于經濟強國之列，不被歐美的消費能力所左右。

（文章來源：08年12月26日   葉檀的博客）