經濟觀察報 言詠/文
1991年,汪洋以市長身份在安徽銅陵推動了一場思想解放大討論。次年,37歲的他成為當時中國最年輕的副省長;2005年調任重慶市委書記,在全國率先推動城鄉統籌試驗區建設……汪洋的從政之路,一直顯示出敢為人先的鮮明特色。
2008年,汪洋的舞臺在廣東。這一年他53歲,任中共中央政治局委員、廣東省委書記。
從上任時高調拉開新一輪思想解放運動帷幕,到在經濟滑坡的陰影下堅持“不保護落后生產力”,他一如既往地保持了果敢而強勢的從政風格。
南下
2007年12月,時任重慶市委書記的汪洋南下廣東,出任省委書記。
12月1日,在大會上,甫一到任的汪洋說:“改革開放是廣東的魂。廣東靠改革開放起步,也靠改革開放起飛;靠改革開放贏得今天,也只能靠改革開放開創未來?!彼硎?,廣東要繼續走在全國的前列,首先必須走在思想解放的前列,走在改革開放的前列。
這是汪洋在廣東第一次提及思想解放。
之后,他請廣東省委牽頭,在全省開展一次解放思想的學習討論活動。12月25日,在中共廣東省委十屆二次全會第一次全體會議上,汪洋再次談及思想解放。
汪洋稱,面對土地制約、技術瓶頸、結構難題,再不解放思想,銳意進取,用改革創新來解決這些問題,廣東排頭兵的位置將難以再保。
這并非汪洋從政生涯中第一次發出如此號召。17年前,時任銅陵市長的他以龔聲為名在《銅陵日報》發表題為《醒來,銅陵!》的文章,引起強烈的反響,一場有關思想解放大討論的序幕被轟轟烈烈拉開。同時,以住房制度改革為切入點,汪洋推出一系列包括用工制度、干部管理、機構設置等在內的改革措施,銅陵一時沸騰。
而今年,是改革開放30周年。
近年來,一些否認改革的論調不斷浮現,認為市場化改革過大于功。
主流聲音則呼吁把改革繼續深化下去。2007年10月,中共十七大召開,報告中明確提出“繼續解放思想”,相當于在最高政策層面上指明了方向。
在這樣的背景下,汪洋在廣東高調開展解放思想運動,自然引起輿論的關注和期待:這 “不僅僅是一次地方性政治事件”,一時之間,大江南北,“解放思想”成了新的政治流行語。
南方的報紙紛紛發表系列文章,力挺新一輪解放思想運動。國務院前副總理田紀云、中國經濟體制改革研究會會長高尚全等也都在這一時期撰文回憶當年解放思想和改革開放給中國帶來的巨大變化,支持廣東“敢為天下先”的開拓精神。
解放
汪洋南下掀起思想解放的潮頭之后,人們普遍期待,這位政治家下一步會做什么?
以《民主是個好東西》而揚名海內外的中央編譯局副局長俞可平,后來又發表了《思想解放與政治進步》。他面對媒體表示,解放思想最重要的是改革,特別是制度的改革,要有一些突破性的改革舉措,否則,解放思想只是一句空話。
在廣東省委十屆二次全會第一次全體會議上,汪洋把思想解放運動分成了三個階段,先是學習宣傳,然后是討論調研,最后是決策部署。
2008年1月,在政協第十屆廣東省委員會第一次會議上,汪洋說:“要讓領導同志講真話不講套話,講實話不講空話,講有感而發的話不講照本宣科的話,就必須允許他講不準確的話,或者是允許他講錯話?!?
對于聽多了官場的太多套話、空話和照本宣科的委員們來說,汪洋的“三講三不講”頗令人感奮,據與會者回憶,他“話音剛落,全場掌聲雷動”。
在汪洋的意見里,應該解放的思想不止一途。比如報紙上的領導照片,是否一定是正襟危坐的形象?可不可以著眼于體現他們的個性和特點?汪洋說,敢發這樣的照片,就是思想解放的表現。
在廣東省委十屆二次全會分組會議上,汪洋表示“解放思想,要有膽有識,要有世界眼光”。他進一步闡釋說,廣州和深圳不能再跟國內其他城市比,要有敢于和世界一流水平叫板的勇氣,和新加坡比,和首爾比。
對于互聯網,汪洋也表現出極大的熱情。在考察長三角時,汪洋去阿里巴巴總部拜訪了馬云,力邀阿里巴巴到廣東發展;在深圳騰訊公司調研時接受公司CEO馬化騰贈送的QQ號;他還邀請網友 “當面拍磚”,幾年來針對當地發展曾經寫出重要“拍磚”文章的10位網友,所謂“嶺南十拍”——金心異、老亨、咼中校等均現身到場,現場氣氛熱烈輕松,汪洋的“網絡問政”令人耳目一新。
底線
在汪洋“思想解放”和“不怕殺頭”等話語的感召下,輿論界開始提出“解放思想不能回避政治體制改革”的吁求。中山大學公共事務學院院長任劍濤等呼吁重提 “深圳應大膽籌劃政治特區”之說,據稱,前廣東省委書記任仲夷曾提出過這一改革思路。
今年3月底汪洋到深圳進行專題調研,強調要務實推進深港合作,促進產業結構調整和產品轉型升級、發展高端產業,對深圳國際化提出了更高的要求。
與此同時,汪洋對“政治特區”的說法加以否定。
這被看作是為這輪他親自推動的 “繼續解放思想,深化改革開放”的運動定下了底線。政治體制改革依然是敏感的話題,作為位列政治局委員的地方首長,汪洋的“解放思想”主要體現為在經濟領域尋求新變。他接掌廣東后最大的“動作”是推動珠三角地區,尤其是東莞的產業轉型升級。
對此,外界有一些聲音指責汪洋的手法過于強硬、急躁,以至于很多外企在東莞無法生存,不得不撤離。
面對不同的聲音,汪洋表示,廣東必須走自己的路,不能在乎別人怎么議論?!爱斈晗愀郯褎趧用芗推髽I轉移到廣東,現在輪到廣東希望將它們轉移。一些勞動密集型企業選擇離開廣東是正確的,是市場行為?!?
汪洋還致力于推動粵港合作。有香港在,廣東很難成為金融中心,這是他清醒的認識,所以他表示只想在有分工的條件下發展金融業。2008年,港珠澳大橋項目獲得實質性推進,被人們視為粵港合作在今年取得的最重大的成績。
過冬之道
隨著發端于美國的金融海嘯的蔓延,中國的經濟環境也在2008年歲末進入嚴冬。以出口產業為主導,對國際金融環境高度敏感的珠三角地區,最先感受到嚴寒。
今年10月,全球最大玩具代工商之一,東莞合俊集團旗下兩家工廠倒閉。這是多米諾骨牌被推倒的開始。隨后,“倒閉”的寒流蔓延開來,老板欠薪躲債、民工失業返鄉,曾經富甲中國的珠三角地區迎來嚴峻的考驗。
汪洋曾強力推進的珠三角產業轉移也到了一個十字路口:繼續還是放緩?
汪洋表態了。他在湛江進行專題調研時強調,落后的生產能力被市場周期性波動所淘汰,是市場經濟的規律在起作用。汪洋鼓勵廣東勇敢地面對市場周期性波動帶來的痛苦?!皬V東用一個姿態快跑了十多年,現在放緩了一些速度,調整一下姿勢,提高一下長跑動作的技術含量,應當是很正常的事情?!彼f。
因此,即便遭遇經濟寒冬,在推進產業結構調整的過程中,“雙轉移”依然要堅決,“騰籠換鳥”依然要堅決,促進傳統產業轉型升級依然要堅決。
“政府不救落后生產力!”——先前,汪洋每一次態度鮮明的表態都引來陣陣掌聲,但這一次褒貶各半。
中國經濟的下行狀況,引起決策層高度重視。國務院總理溫家寶11月赴廣東視察,他強調,在當前經濟形勢下,要扶持中小企業健康發展?!拔疫@次是來給珠三角打氣、加油和鼓勁的”,溫家寶表示。
此后,中央出臺了一系列政策,以幫助中小企業渡過難關,比如,加大對中小企業的信貸支持;提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率;提高中小企業產品的政府采購比重等。
在此背景下,汪洋提出要把 “三促一?!?,即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長,作為廣東當前經濟工作的首要任務。廣東政府出臺了一系列相應政策,從財政稅收支持、改善政府服務等方面,幫助中小企業渡過難關。
這也是一次“定調”?!安话驯T鲩L和促轉型對立”,既顯示了汪洋的大局意識,也重申了他促進廣東經濟轉型的決心。
12月10日,《人民日報》海外版頭版刊發了汪洋的署名文章,題為《金融危機給廣東上了生動一課》——“對于廣東來說,當前的危機,是危中有機,是傳統發展模式之‘?!?、科學發展模式之‘機’,”汪洋在文章中說,“困難面前,關鍵要有信心、沉住氣。要善于聽取意見,但不要被議論左右,不要自亂陣腳?!?
依然是特色鮮明的“汪氏風格”,如同他年初高倡“解放思想”時那個先聲奪人的登場。
