專題：國有官營的經濟
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“其實，這幾年我們的財政收入還是比較緊張的。所以，一直在加大招商引資的力度。讓央企購并這兩家企業，也算是另一種形式的招商引資吧?！边\城市政府辦公室秘書袁衛運告訴《投資者報》記者說。
瞄準央企
12月22日，《山西日報》發表報道稱，今年以來，運城加大招商引資力度，與中國鹽業、中國五礦、陽煤集團等成功結為戰略合作伙伴，重組引資、股權引資80余億元。其中“中國五礦擬投資10余億元盤活關鋁存量資產；陽煤集團向豐喜集團追加投資4億元，并帶動銀行貸款10余億元，兩年內建設16個煤化工項目”。
南風化工、關鋁股份兩企業的相關負責人均向《投資者報》記者表示，在被央企收購的過程中，政府部門起了主導作用。
中國的招商引資熱潮自上世紀八九十年代興起，最早的目標是海外華人實業家，進而演進到500強企業，目的都是為了引入競爭，使臃腫的國企提高效率，現在各地招商引資的熱情依然不減。
而最近幾年，央企突然成了受寵的對象，除了龐大的經濟實力，央企還有外資和民資所不具備的政策資源。鋼鐵等國家嚴格限制的項目，被央企整合后，更容易拿到開工牌照。
10月31日，運城市政府出臺了新的《關于進一步加強和改進招商引資工作的意見》，“對于項目任務（包括擴建項目），縣（市、區）、開發區引進一項固定資產投資在5億元以上的開工項目視為完成任務；市直單位引進一項固定資產投資在3000萬元以上的開工項目視為完成任務?！?/FONT>
此外，運城市發改委下邊還有專門的招商小分隊。與其他市直機關均在政府辦公大樓辦公不同，發改委在離政府辦公大樓不遠處有自己獨立的辦公樓，名為“運城招商引資服務中心”，旗下的招商小分隊，據說非常專業?！拔覀兊恼猩淌屈c對點、面對面的服務。比如有的人專門負責化工方面的招商，有的人就專門負責冶金方面的，有一套非常嚴格的獎懲考核體系?！痹l運說。
“政府如此有力度地主導地方上兩家最大的企業被央企收購，這在其他城市是比較少見的?？赡苓@也與政府想盡快發展地方經濟有關系?！蹦巷L化工證券部部長高翔林說。
運城市國資委辦公室梁主任告訴《投資者報》記者說，“南風、關鋁是運城市區最大的兩個企業，其余企業暫時不會再被央企化了，不是我們不想，而是這些企業都是小企業，央企可能看不上。這些企業將來怎么發展，也是我們面臨的問題?！?/FONT>
紓解財政缺口
袁衛運表示，這兩家企業的央企化，是運城市政府解放思想的結果。我們現在的口號是“不求所有，但有所得”。雖然控制權給了央企，但是央企會給這兩家企業進行投資，投資就會拉動GDP的增長，就會帶動就業，還會增加稅收。
根據統計，2007年運城市GDP達到619.5億，全市工業完成增加值311.8億元，財政收入為86.4億元。在這些財政收入中，教育方面的投入16.4億元，醫療衛生方面的投入4.7億元，社會保障和就業方面的投入11.6 億元。
“除了教育、醫療、社會保障，還有城市建設、市容改造等，政府需要花錢的地方太多了?！痹l運說。
據了解，運城市政府還一直想把運城打造成一個旅游城市，這里是舜都蒲坂、禹都安邑的發祥地，是蜀漢名將關羽的故鄉。全市名勝古跡星羅棋布，文物旅游景點達1600余處，但一直苦于財政力量支持不夠，基礎設施落后。
尤其是今年由美國次貸引起的金融危機，給運城這個以冶金、焦炭、化工、電力為四大工業支柱產業的城市產生了巨大影響。據運城市統計局的統計，2008年10月，運城市規模以上工業實現增加值增速同比下降9.5%，增幅回落16.6個百分點，為1999年以來單月最低增速。
截至10月底，由于環保治理、原材料緊缺和產品價格走低等因素影響，全市109家企業停產，比9月底又增加了8家，占規模以上工業企業的24.3%。在30個行業中，15個行業負增長，16個行業增幅回落。
