中國取得這樣不凡的經濟表現，我認為與中國特殊的國情，特殊的動力相聯：這種特殊動力，首先是中國實行對外開放，充分的利用了后發優勢和比較優勢，同時又有自己的自主創新，包括經濟特區；其次是漸進的市場化和有限的私有化，使資源配置跟利益刺激有一個持續改善的動力，同時又避免了大規模的社會的對抗，避免了國家的經濟命脈落到少數的私人手上；其三是與二元經濟結構相關聯，特別是農村土地承包制度，在這30年當中避免了土地的兼并，同時又給工業化、城市化提供了最廣大的效益；其四是中央集權下的地方競爭，財政“分灶吃飯”，使得地方政府在利益上是“有限責任公司”。

中國道路的四個特征

中國道路有什么主要特征？第一點也是中國道路最大的特點，中國改革的本質就是改良，以漸進方式達到社會轉型的目的。

實際上，這個社會當中大多數人很難簡單地按改革派和反改革派劃分，同樣一個人在處理不同事情采取完全不同的態度。講到國企改革，很多人是激進的改革派，主張國企特別是中央國企盡快打破壟斷，實行非國有化，大大降低國有資產部分。但是在證券市場卻認為國有持股應占股市資金的2/3，國家應該進一步用國有資金增持股權。所以說改革具有的特殊的復雜性，在這條道路過程中不斷轉化人的立場和利益，使得在每一個轉折的關頭，使擁護改革的人都能得到發展。

第二，中國前30年的改革是以經濟改革帶動全面改革。解放思想，主要是經濟領域解脫意識形態的束縛，解放思想的真正含義也就是以區域意識形態化為主要標志。前三十年改革是以經濟改革帶動政治改革，而這在改革初期是有分歧的。

第三，因為改革是漸進的，所以其具有持續變革的特點。我們認為，改革不是靠一次行動，或者一組互相配合的行動就能完成的。因為改革涉及經濟、文化等層面，需要經過一個長期的轉折。

接下來的30年，中國道路會面臨什么樣的挑戰？前三十年中國改革非常成功，盡管對此人們有自己的看法，盡管走過的道路也不是合很多人的心意，但這次歷史上最成功的集體行動的努力，是中國人歷史上最成功的現代化轉型。
目前全球金融危機使中國的問題暴露得更加鮮明和突出。中國的問題，實際上不是短期問題，也不是短期宏觀經濟政策所能解決的。審視今后的30年，我認為這個危機也是一個機遇?，F在，推動經濟增長的四個主要動力都已經開始急劇衰減，這是中國道路面臨的最主要的挑戰。
中國漸進市場化和私有化的改革也進入了深水區，下一步每走一步都是利益的調整。

城鄉二元結構的桎梏

接下來的改革，中國在調整城鄉二元結構方面的挑戰相當尖銳。過去，城鄉二元結構為中國發展經濟提供了最豐富而廉價的勞動資源，但是現在這個已經從動力轉變為中國進一步改革發展的桎梏和阻力。

面對這些挑戰，如何解決？現在大家普遍的觀點是擴大內需。但是中國內需不足的主要原因是什么？我覺得到目前為止大家并沒有討論清楚。

這些年，中國有將近兩億多農民工加入了工業化浪潮，為中國的發展做出了非常的貢獻。但是，他們沒有進入，或者沒有充分的進入工業化和城市化的財富分享體系，或者分享很少。所以供給和需求產生一個巨大的缺口，這個內需缺口最主要的就是已經進入工業化的這兩億農民工(這還不包括他們要贍養的人口)，沒有進入內需的領域，所以造成了內需的巨大缺口。

中國最大的失衡是城鄉結構的失衡，是城市化比例的失衡?，F在全球的城市化比率是50%，中國相關統計數字是45%，但是真實的城市化比率不足28%，與全球平均水平差距相當大。中國有城鎮戶口，享受城鎮戶口福利保障、就業保障相應的人口不足總人口的28%，這才是中國經濟結構最大的失衡。在這樣的失衡下，中國經濟的內需不足是必然的。大家知道需求不足的一個重要原因是中國的貧富差距，在改革開放以來有了相當發展，因為中國城市本身或者鄉村本身在基尼系數是0.35左右。所以中國貧富差距的主要原因，中國經濟失衡的所在最主要的都在城鄉差距上。

面對中國經濟這樣的一些挑戰，解決路徑選擇，我認為是要改變兩億多農民工沒有真正的進入城市，并沒有享有相應的福利保障的狀況。這種改變在一定程度上是積極的，有利于經濟發展的。

因此，今后30年中國面臨最主要的挑戰來自城市化，從現在實際城市化人口占總人口的比例不足28%，在今后三十年上升到實際城市化人口占60%-70%，這是中國面臨真正的難題。

城鄉統籌的主線應該是什么？我覺得首先不是在農村，不是在土地流轉，而是在農民工及其家屬的市民化。

從中長期來看，實現對中國經濟結構的調整，今后30年最重要的就是要解決農民工的城市化問題。因為這也是中國內需最大的來源。解決農民工的城市化問題。首先解除對農民工的身份歧視，當前的核心工作應該是農民工市民化，政府有關部門應該啟動農民工市民化的國家行動計劃，或者國家行動綱要，當然這件事情需要循序漸進，但是必須開始。

中國道路的未來

中國道路的第一個三十年是以經濟體制改革帶動全面改革。那么我認為在新開啟的三十年應該以社會改革帶動全面改革，這是它的第一階段，在這個階段完成會進入中國下一個階段，即以政治改革帶動全面改革。

目前階段主要是社會改革帶動全面改革，而其核心除了教育、醫療衛生改革，還應該是農民工的市民化，這會改變中國現在整個經濟發展的路徑，以及改變整個城市的生態。這樣的思路應該要做重大調整，政府要大規模興建經濟適用房和廉租房，但是不是專門為城市人修建的經濟適用房和廉租房，而是逐漸把農民工納入這一體系，大幅度的降低經濟適用房和廉租房的標準；大規模啟動農民工的培訓、教育。對于中國而言不缺內需，問題是把內需重要對象排除在外，內需當然就不足了。

看一看日本和韓國。韓國在現代化過程中，人均土地資源與中國差不多。在過去40年韓國做得非常成功，通過立法形式，隨著推動工業化，城市化，發展農民逐漸進入城市。

應對接下來的挑戰，需要中國人凝聚智慧，進行一系列自主創新。如果沒有大的制度創新，沒有更大的思想解放和打破原來常規的思維方式，中國可能不能使奇跡持續下去？當然中國處在工業化的中期和城市化初級，中國完全可以支撐今后三十年的發展。

（文章來源：08年12月22日    《21世紀經濟報道》）