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  • 專題:辨析國辦“金融30條”
    導語:12月13日,《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》(簡稱“金融30條”)發布,給下滑經濟和低迷市場帶來了信心。那么,“金融30條”究竟對經濟發展和市場走向有怎樣的影響?《投資者報》記錄了正反兩方的刺激辯論

    專題:市場的方向
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    明年M2增17%左右,能否“保增長”?

    正方:

    1、全年廣義貨幣供應量增長17%左右,足夠“保八”的需求。
    理由:過去幾年,廣義貨幣供應量增長都在17%左右,而GDP增長在11%左右,因此即使資金的使用效率會有所降低,17%還是從資金層面足以保障“保八”的需求。其次,根據第一條,預計廣義貨幣供應量增長=GDP增長+CPI+差額(3%~4%),如果明年的CPI是4%,GDP的增長將在8%~9%之上。實際上,可能是CPI數字會更低些,而差額會大一些。
    2、明年GDP要“保八”,意味著經濟從最壞的情況向上走。
    理由:根據發電量和出口等數據,預期第四季度的GDP增長是7%,11月可能低于6%。明年的各項政策配合下,應該可以“保八”,從今年第四季度的壞的情況走出來,因此總體會是一個上升的態勢。
    3、全年廣義貨幣供應量增長17%的目標可以實現。
    理由:央行可以從調節基礎貨幣和貨幣乘數來實現。流動性釋放的具體手段有:少發央票,發行國債和財政手段。

    反方:
    1、廣義貨幣供應增17%,不見得就能拉動GDP。
    理由:分析歷史數據,貨幣供應與經濟增長之間并不存在正相關關系。簡言之,經濟增長離不開M2來維持,但不是有了高企的M2,GDP就一定會上去。
    2、對基礎貨幣的擴張能力有可能高估。
    理由:隨著經濟下滑,貨幣乘數還會進一步降低。按預定的基礎貨幣投放量,完全有可能產生不了相應的廣義貨幣。
    3、消費不振再多貨幣也是枉然。
    理由:現在消費需求不振是一目了然的,投資方面雖然政府雷聲很大,但是否能帶動社會資本還未可知。消費才是拉動經濟的最重要因素,如果增加的大量廣義貨幣,不能轉化成居民收入,消費還是難以啟動,刺激經濟難免乏力。

    放松信貸效用有多大?

    正方:
    1、寬松的貨幣政策包括總體上調控放松、有保有壓;全面的配套;制度上的放寬,應該能取得一定的好的效果。
    理由:將放松了原來對借款人的不合理的、過高的要求,“根據當前特殊時期需要,對《貸款通則》等有關規定和要求做適當調整”。這樣對原來“有保有壓”中屬于保的對象,但是難以融資的領域,比如“三農”和中小企業有利。
    2、對銀行惜貸,可以通過金融體系健全、財政手段、行政手段得到緩解。
    理由:加速了金融體系的結構改革,通過“設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建在內的多層次中小企業貸款擔?;鸷蛽C構”,“建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制”,“擴大村鎮銀行等新型農村金融機構試點,擴大小額貸款公司試點,規范發展民間融資,建立多層次信貸供給市場”等等松綁措施,把小額(三農,中小企業)融資市場做活,暢通融資渠道。
    3、小額貸款并不是風險大,收益小。
    理由:在有配套政策下,銀行也愿意放貸。另外要加速建設擔保機制,擔保資金要落實。江西省自2002年10月以來6年累計發放小額擔保貸款約65億元,主要投向個人創業和勞動密集型小企業。累計直接扶持個人創業14萬人次,帶動其他人員就業40萬人次,對該省就業貢獻率在15%左右。累計設立小額貸款擔?;?.11億元,中央財政累計撥付給江西省小額貸款貼息資金3.62億元,到期還款率為97.98%。據調查顯示,平均每4.5萬元貸款可扶持1人創業,帶動3人就業,萬元投入即可帶動就業0.9人。

    反方:
    1、金融逆經濟周期行事可能性不大。
    理由:商業銀行更多考慮的是市場,是自身利潤和風險的平衡?!兑庖姟芬蟆罢_處理好金融促進經濟發展與防范金融風險的關系,在經濟下行時避免盲目惜貸”,顯然僅靠政策呼吁是不夠的。
    2、即使放貸4萬億,貸款對經濟的刺激也會打折扣。
    理由:4萬億貸款在政策高壓之下肯定會完成,但希冀銀行就此逆周期行事也很難?,F在銀行除了對國家投資項目的配套貸款,其他貸款并不積極。再者,對中小企業貸款并不是現在才呼吁,結果是有目共睹。
    3、有效信貸需求趨緩。
    理由:從需求的角度來說,企業必須有市場才會去融資,而現在外需萎縮、內需不振,企業的融資需求也隨之萎縮了。即使銀行或民間信貸機構提供的資金再多,企業也不一定愿意去融資。
    4、修規(指《貸款通則》)降低門檻,信貸也難以大增。
    理由:商業銀行人士稱,“法規在禁止放貸上肯定是有絕對的權威,但在發放貸款上,銀行擁有更多的主權?!?BR>“盡快推出期貨新品種”是時候嗎?

    正方:

    1、推出鋼材、稻谷等商品期貨新品種有利于穩定信心。
    理由:現在市場波動較大,企業、投資者、消費者對未來難以預期。通過期貨產品,各主體對未來能有一個相對明確的預期,可以加大投資和消費的信心,緩減觀望情緒。

    反方:

    當前時機不好,實際作用不大,容易誘發新的風險。
    理由:對工農業企業而言,期貨市場的應有功能在于價格發現、套期保值。但當前國際大宗商品大跌,套保的價值不大。另外,股指期貨、利率期貨、國債期貨等金融期貨品種未被明確提及。市場原希望股指期貨推出能利好藍籌,帶動大盤走好,這事實上對市場信心有所打擊。

    早推創業板能否活躍股市?

    正方:

    加快推出創業板,有利于活躍股市。
    理由:目前,等待過會的企業300家左右,如果按每家融資2個億計算,總共也就600億。相對于主板來說,也就是主板一天的成交量而已,所分流資金對主板不會有大影響。

    反方:

    其他國家的創業板失敗風險較高,若倉促推出可能分流主板的資金。
    理由:除了美國、加拿大、英國等,很多國家的創業板市場運行并不是很成功。另外,創業板推出的時機選擇很重要。若很快推出,可能因其迎合A股市場炒新、造成市場劇烈波動。如果推出太晚,又失去了在短期內增加對創新型小企業的融資支持、帶動社會投資、在二級市場制造熱點的意圖。

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