經濟觀察網 實習記者 韋承武 相比之前僅靠利率、稅收等政策進行救市，國務院12月17日新出臺的樓市新政可謂是一劑猛藥。相關專家表示，如此大力度的調控政策將大力激活低迷的樓市成交量。
國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，研究部署促進房地產市場健康發展的政策措施。會議研究確定了包括了加大保障性住房建設力度、進一步鼓勵普通商品住房消費、引導房地產開發企業積極應對市場變化等相關政策。
舉措一：放寬二套房貸限制政策
舊規：從今年10月27日起，對于首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款申請者，其首付款比例最低可降至20%。但是，對“改善型普通自住房”的寬泛提法如何界定，各家商業銀行一直以來卻難以找到同一口徑。
新政：國務院17日規定，“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策?！?/FONT>
據北京市統計局提供的數據顯示，2007年北京市人均住房使用面積20.75平方米，這就意味著只要一個北京家庭人均低于20.75平方米的平均標準，在購買第二套房子時，都可以享受到相關優惠。
解讀：激活“小房換大房”需求
“距離央行出臺房貸新政已經過去了近兩個月，但由于改善性住房沒有明確定義，導致商業銀行難以實質執行?！闭猩套C券經濟學家胡魯濱表示：“國務院昨天已經對改善性住房下了定義，從此商業銀行有了執行依據，將激活‘小房換大房’的改善性住房需求?！?/FONT>
中國住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧云昌表示，二套房相關限制政策是在樓市投機、投資過熱時產生的政策，是為了進一步減少投資、投機需求。而如今，房地產市場處于“冬天”，“冬天”該取暖、該加溫。
舉措二：取消城市房地產稅
舊規：城市房地稅是對屬于中外合資經營企業、中外合作經營企業、外國企業和外商的房屋、土地按照房價、地價或租價的房地產所有人或使用人征收的一種稅，稅率為1.2%。
新政：按照法定程序取消城市房地產稅。
解讀：有效改善房企資金緊缺
相關專家表示，城市房地產稅的取消，直接降低了開發商的成本。開發信貸有條件放開和實力房地產企業獲得金融支持，這個措施將起到改善房企資金緊缺的作用，可推動商業銀行迅速擴大信貸規模，調動銀行放貸積極性。
舉措三：下浮廉租房建設貸款利率
中國人民銀行和銀監會昨日下發通知，房地產開發企業貸款用于廉租住房新建和改建，則利率按同期同檔次貸款基準利率下浮10%執行。廉租住房建設貸款期限最長不超過5年，具體由借貸雙方協商確定。
解讀：緩解低收入家庭住房困難
中國社科院欠發達地區研究中心主任袁鋼明表示，央行、銀監會下浮廉租住房建設貸款利率，不僅是在呼應中國當前擴大內需保增長的經濟方略，亦將對保障民生、緩解城市低收入家庭住房困難有所助益。
舉措四：購房超兩年轉讓免營業稅
舊規：2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅。
新政：對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。
解讀：極大減輕二手房市場成本
財政部今年10月份曾下發通知，從11月起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。不過，在二手房專家看來，此前契稅等稅收優惠政策影響力，難以和此次營業稅的優惠政策相提并論。
鏈家地產市場部研發主任王志偉表示，對房產轉讓環節營業稅的減免，是業內一直呼吁的對二手房市場松綁的焦點，“營業稅一般和教育費附加綁定在一起征收，稅率占到了房屋總價的5.5%，在二手房交易費用中，營業稅所占份額最大。此舉將極大減輕二手房市場成本，這對于活躍二手房市場交易，將起到實質性的促進作用?！?/FONT>
