經濟觀察網 記者 嚴鈺 西門子中國“行賄門”新進展。據媒體報道，西門子中國公司首次向外證實，行賄確實涉及中國電力、交通、醫療三大市場，并表示將盡快把相關問題提交德國總部。而對于相關涉及人員的處理問題，以及案件中涉嫌行賄中國醫療部門官員問題，西門子中國公司稱暫無法給予回應。

據了解，西門子2006年首曝賄賂丑聞以來，它設在數個國家和地區的子公司陸續接受美國和德國檢察機關調查。調查結果顯示，上世紀90年代中期至2007年前后，西門子一些子公司涉嫌以支付回扣等賄賂方式贏取項目競標。項目涉及多個國家和地區。

涉及電力交通醫療市場

美國司法部文件披露，西門子“行賄門”事件涉及在華3家子公司，分別是西門子中國輸變電集團(下稱“西門子PTD”)、西門子交通(下稱“西門子TS”)和西門子醫療集團。據了解，西門子2003年11月份行賄事件被曝光后，西門子中國已開除了20多名員工。目前，西門子已經同意向美國和德國支付近13億美元的罰金，從而結束行賄案調查。

關于西門子行賄事件，美國哥倫比亞特區地方法院公布的訴訟書稱，2002年到2007年間，西門子TS支付了約2200萬美元，給設在香港的商業咨詢公司和相關機構，并通過這些機構對中國官員行賄，以得到總額逾10億美元的7個地鐵列車和信號設備項目。

而在2002年、2003年，西門子PTD通過支付約2500萬美元給商業咨詢公司，來行賄中國官員，并得到華南地區兩個總價值約為8.38億美元的電力高壓傳輸線項目。同時，2003年到2007年間，西門子醫療集團支付了約1440萬美元的賄賂款，向5家國內醫院行賄，從而獲得2.95億美元的醫療設備訂單。根據美國方面的調查，西門子在2006年5月，向中國吉林的松原醫院出售一套價格為150萬美元的核磁共振成像系統時，支付了6.48萬美元賄賂款。關于這筆“傭金”的支出方案，時任西門子醫療集團(中國)的首席財務官曾簽過字。

觀點：中國反商業賄機制存重大漏洞

業內人士稱，西門子公司之所以能夠在中國實施如此大規模的商業行賄動作，說明中國在反商業賄的法律與機制方面還有大漏洞，在項目決策等方面還存在大量可乘之機。因此，要舉一反三，在嚴格法律和完善工作機制的同時，重點解決商業項目、特別是政府項目決策方面的種種弊端，這是商業賄賂在中國可鉆的最大漏洞。必須堅決實施項目決策的陽光政策，實現決策過程全透明公開化，將項目決策置于全社會的監督之下。

事實上，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，商業賄賂已成為中國貪污腐敗案的重災區。商業賄賂如果得不到有效控制，則中國反貪治腐的戰略決策將難以湊效，國家和人民的利益將難以得到切實保障，廉潔高效的政府建設目標將可能成為泡影。因此，必須堅決挖出西門子行賄案背后的官員，最好是以此為契機掀起一場反商業賄賂的人民戰爭，讓商業賄賂在中國無處遁形。

北京市邦盛律師事務所律師劉明俊表示，中國法律并不缺少對于商業賄賂的相關規范條文，檢察院也可以依據法律追究行賄單位直接責任人的刑事責任。在賄賂事件曝光后，西門子對違規行為奉行“零容忍”原則。劉明俊表示此種表態很大程度上是迫于德國本國執法機構可能提起責任追究的壓力，而并非來自中國。他認為，跨國公司在華商業賄賂行為沒有遭到起訴的重要原因是相關部門的執法力度不夠。