當中國證監會主席尚福林在12月初表示將適時推出創業板，將創業板的問世重又拉回投資者視線時，這距離國內創業板的“萌芽”已近11年之久。

從萌芽到擱置

早在1998年，有關推出創業板的想法便提出。1998年1月，時任國務院總理李鵬主持召開國家科技領導小組第四次會議，決定研究建立高新科技企業的風險投資機制總體方案，并進行試點；3月，民建中央向九屆政協會議提出《關于借鑒國外經驗，盡快發展我國風險投資事業的提案》，這被視為中國創業板設想的開端；8月，中國證監會主席視察深交所，提出要充分發揮證券市場功能，形成高科技板塊。

12月，國家計委向國務院提出“盡早研究設立創業板塊股票市場問題”。

需要注意的是當時的國際經濟環境。1998年，亞洲多數國家仍被金融危機陰霾籠罩，但當時，美國創業板市場指數——納斯達克指數正不斷沖高。

反觀國內A股市場，在1997年沖高回落后，上證指數1998年在1050點~1430點之間波動，深證成指從年初的4316點下挫至年末的2949點。

自1999年以來，深交所籌備創業板市場的工作正式開始。1月，深交所向證監會正式呈送《關于進行成長板市場的方案研究的立項報告》及實施方案；3月，證監會第一次明確提出“可以考慮在滬深證券交易所內設立高科技企業板塊”；8月，中共中央、國務院發布《關于加強技術創新，發展高科技、實現產業化的決定》指出，適時在上海、深圳交易所專門設立高新技術企業板塊。

2000年4月，當時剛出任證監會主席不久的周小川表示對設立二板市場已作充分準備，證監會向國務院報送了《關于支持高新技術企業發展設立二板市場有關問題的請示》。同年，深交所高新技術板工作小組成立，并基本建立創業板市場的組織體系，深交所全部會員單位也順利完成創業板技術系統全網測試。2000年9月，深交所停止在主板市場發行新股，全面進入創業板市場的籌建。

至此，中國創業板的建立似乎已近在咫尺。但就在此時，以美國納斯達克為代表的創業板市場經歷了從天堂到地獄的過程?？萍脊膳菽屏?，納斯達克指數、英國AIM指數等創業板指數大幅下跌，成立于1999年的香港創業板市場也遭受厄運。同時，1998~2001年整體處于上漲通道中的A股也從2001年下半年起開始下跌。

懷疑與憂慮令創業板市場的推出逐漸走遠。2001年11月，當時的國務院總理朱镕基表示，吸取香港與世界其他市場的經驗，把主板市場整頓好后再推出創業板市場。

熊市中分步進行

這一擱置，令創業板的建立塵封多年，但其間并未停止討論與摸索。2004年5月，深交所推出權宜之策——成立中小企業板市場，這標志著分步推進創業板市場建設邁出了實質性一步。

實際上， 2001~2004年期間，并非創業板市場探索的真空期。

2002年11月，在創業板計劃擱淺1年后，深交所在給證監會《關于當前推進創業板市場建設的思考與建議》的報告中，建議采取分步實施的方式推進創業板建設。

2003年3月，由人大代表向全國人大提交了《關于盡快推出創業板市場的議案》，建議以分步實施的方式推進創業板市場的建設。同年10月，《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》通過，明確提出推進風險投資及創業板市場建設。

2004年2月，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》中提出，將分步推進創業板市場建設。在此期間，A股經歷了一波熊市。

股改后重來

股權分置改革之后，創業板在中國被重新重視。2006年6月，一度讓路于股改的IPO重新開閘，同年年底，尚福林表示將適時推出創業板；2007年3月，深交所稱創業板技術準備到位；3個月后，深圳創業投資協會副會長透露，創業板市場已經進入了實質性籌設階段。

2007年8月，證監會副主席范福春表示將盡快推出創業板，國務院批準《創業板發行上市管理辦法》（草案）。此時，A股乃至全球股市處于大牛市中。

2008年1月，尚福林表示爭取在2008年上半年推出創業板。3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出建立創業板市場。

半個月后，證監會發布《首次公開發行股票并在創業板上市管理辦法》，就創業板規則和發行管理辦法公開征求意見。

不過，當時誰也沒想到，美國次貸危機會演變成大范圍的金融危機，中國股市跌幅日益加深。創業板市場未能如尚福林所言于上半年推出，甚至至今未見蹤影。

10月28日，A股跌至階段性低點，之后有所反彈。如今，領導層關于建立創業板市場的聲音再次發出，創業板何時推出問題卷土重來。