導語：“結構性減稅”在中央經濟工作會議中首次被提到，甚至“減稅”兩個字也是在中央文件中首次出現。雖然從2004年開始的本輪稅制改革，其結果就是減稅，但中央文件上并沒有提到這兩個字。
“結構性減稅”在中央經濟工作會議中首次被提到，甚至“減稅”兩個字也是在中央文件中首次出現。雖然從2004年開始的本輪稅制改革，其結果就是減稅，但中央文件上并沒有提到這兩個字。
“所謂結構性減稅就是從總量上來看，就是有增有減，但總量上是減的。不是所有稅種都減稅，而是主要稅種要減稅，但有些稅種是要增加稅收的?！敝袊嗣翊髮W財政金融系主任、中國財政學理事安體富對《投資者報》解釋到。
安體富表示，“比如現在增值稅轉型減收1200多億就是在減稅，另外企業所得稅合并，減少1000多億，將來個稅如果提高扣除額的話也是減稅。主要稅種都是減稅的，但有些可能是增稅，比方說資源稅如果出臺的話肯定就是增稅了。雖然有增有減，但加到一塊兒，與以前相比是減的?！卑搀w富說。
他同時表示，有些稅種也很難界定是增是減?！氨热缛加投?，合到消費稅里面去很難說是增稅減稅，把原來的養路費等6種費用都取消了，算總賬不會增加收入，但也不太會減少?！?/FONT>
1998年那一輪財政政策基本上就是單純的擴大財政支出，稅收在那次的財政政策中也有減少，但幅度微乎其微。而近些年稅收增長特別快，雖然不斷有一些經濟學家提出要減稅的口號，但稅收實際上并沒有減少，而是增長得非?？?，一直增長到2003年。
“十一五”規劃里提到分步實施稅制改革，講到了兩個問題：一是“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”；二是要進行包括增值稅和消費稅在內的八項稅制改革。而2004年的新一輪稅制改革，算總賬要減收五六千億。雖然如此，但政府始終沒有明確提出我們要實行減稅。
為確保增長，并拉動內需，本次中央經濟工作會議提出了如下口號：一要擴大財政支出，二要減稅。
“增值稅轉型喊了好多年，原來不轉是怕減少收入，現在終于轉了?！卑搀w富說：“9月份以后收入下降很厲害，我們擔心政府不會出臺減稅措施了，過去都怕收入低，要完成任務。但是現在看來宏觀形勢更嚴峻，所以還是要執行?！?BR>
