經濟觀察報 記者 張斌 張斐斐 過去的兩年財長保爾森都在為如何籌劃美國人的“圣誕禮物”而焦慮不安，這次的中國之行對他而言可謂 “喜憂參半”。

雖然美國經濟的“一團糟”使來參加第五次中美戰略經濟對話的保爾森有些底氣不足，但即將卸去的財長身份又無形中減掉了他身上過多的重負，因為美國人現在最關心的是奧巴馬能給他們帶來什么。

“ 我們不能指望這次戰略經濟對話在一個跛腳鴨總統的班子中有太多成果。這將是一次告別和恭祝好運的歡送會，但中國可以試圖猜測美國下屆政府和國會將怎么做。 ”身為美國人的道恩（JamesA.Dorn）自己已經降低了預期，他現在供職于華盛頓卡圖研究所，主要研究中國事務。

08版的保爾森

保爾森在第三次中美經濟對話閉門會議上的表現依舊令人記憶猶新，討論剛剛開始，他就迫不及待地拋出了本安排在當天下午的議題——“人民幣匯率”問題，迫使當時的中方代表吳儀副總理不得不說：“我們要打亂順序嗎？可以?！?/P>

以前每次中美對話之前，人民幣都會表現出升值的態勢，這樣可以部分減緩來自美方的壓力。

2007 年12月2日，在第三次中美經濟峰會前夕，人民幣匯率連拉“陽線”，三個交易日漲幅超過百點，并且首次突破了7.38元關口。但那次對話中保爾森的表現，一些代表肯定記憶深刻。較之以往的“苦口婆心”，他再次強調“人民幣升值符合中國的利益”時，好像有點失去耐心。

但這次，好像是中國在刻意打破既定形成的規則。

第五次中美戰略經濟對話之前，人民幣在加速升值了20%多之后卻出人意料的掉頭貶值。2008年12月1日，對話前三天，人民幣對美元中間價大跌156基點至6.8505元，創出2005年匯改以來的最大單日跌幅，交易員一片驚呼，他們在猜測，難道人民幣將步入貶值通道？

這一反常動作也引發了外界對此次中美戰略經濟對話的揣測，有報道說“匯率問題”將再次“搶鏡”成為主要議題，也有一種說法認為此話題已經淡出。

如果此事發生在一年前，保爾森可能會“焦躁”，但此次保爾森出奇 “平和”,在當天的開幕式發言中，他甚至沒有提及這個話題，會議上也只是重申了“繼續匯率改革的必要性，也相信中國仍會致力于人民幣匯率的改革”。

雖然美方沒有過激表現，但中方卻給出相應回應，中國發改委副主任張曉強說，中國堅持人民幣匯率改革的基本原則沒有任何改變，“可控性、漸進性及主動性”不會動搖。

“最近人民幣對美元有稍微小幅度的波動，這完全是正常的。目前的出口困難是市場萎縮造成的，我不指望依靠人民幣貶值來推動出口?！鄙虅詹康年惖裸懖块L在澄清了這一波動的同時把話題轉移到 “金融危機”上來，美國則是公認的“始作俑者”。

理解多了，指責少了

一年前，產品質量和食品安全還是第三次戰略經濟對話中的熱點問題之一。當時，對中國的產品質量和食品安全問題的大量報道，引起了國際社會對“中國制造”的廣泛關注。

“中國玩具退回”等事件使中國在那次對話中尤為被動，吳儀副總理雖然強調了“中外質量安全標準存在差異”，但也不得不承認中國一些產品確實存在質量安全問題。

然而這次，更為嚴重的奶制品中含三聚氰胺問題卻并沒有列到會議的議程上，當天的討論中也并未被提及。對話的前一天，在美國駐華使館舉行的新聞發布會上美國農業部部長愛華·謝弗公開表示對中國的食品質量安全有信心，為了說明這一點，他還告訴媒體，“我自到了中國以后一直過得很好，由于我不喝咖啡，早上喝了一大杯牛奶?！?/P>

“中美雙方存在的很多都是長期性的問題，靠指責爭取到一時的主動權并不能推進焦點問題的解決。對話中增進相互理解，逐步達成共識才是唯一的解決辦法?！币恍﹨韺Ρ緢笳f。

另一位代表表示，這次對話給他最大的感受是，中美雙方已經能夠更加客觀的來看待對方的利益和自己的利益，會議更好的闡釋了世行行長佐立克（RobertZoellick）提出的“利益攸關方”的概念?！半m然在很多問題上雙方仍然各執一詞，但大多數只是陳述自己的觀點，指責相應減少了?！彼f。

“延續”已定，“形式”尚疑

由于對話總是很難在美國國會關心的問題上取得實質性的進展，“是否能延續”總會成為外界猜測的焦點。這次對話結束之后又恰逢美國政府換屆，這一問題再次浮出水面。

美國金融服務論壇負責政府關系和媒體事務的副主席艾瑞克（EricaHurtt）在接受本報采訪時說：“我們已經寫信給奧巴馬，督促奧巴馬政府能延續SED或者類似級別的對話。最理想的是還能由美國財政部來主持對話?！?/P>

在周五中午美國大使館舉辦的保爾森與記者的見面會上，保爾森坦承自己已與奧巴馬交換過關于這一機制的意見，雖然他表示自己不能完全預測其走勢，但他還是說：“如果一個好的機制和好的倡議在之前進行得很成功的話，是沒有理由不延續下去的?！?/P>

“ 奧巴馬比較善于用對話解決問題，所以他將支持SED?！钡蓝髡J為新經濟班子將會堅持接觸政策，蓋特納和薩默斯也將繼續堅定地支持中美戰略經濟對話，不過他也說：“新國會將要具體成果，因此，如果在貨幣調整和貿易（特別是開放中國的金融部門）沒有更大的進展，接下來的SED將得不到更大的熱情，其改頭換面的可能性非常大?！?/P>

值得一提的是，今年9月，奧巴馬曾向美國駐北京商務處發函稱：“美國和中國有必要在經濟和安全、全球性政治課題領域繼續深化高層對話機制?！边@也給了人們更多的想象空間。

不過，已有傳聞講奧巴馬可能將現有的對話陣容拆分，分別與中國相應的主管部門來對話。就此美國勞工部部長在接受采訪時回應說：“這不是沒有可能，但是新政府究竟會怎樣對這一機制進行改革現在還是未知數?！?/P>