在《太陽革命》一書中，美國科學家布拉德·福德曾預言，未來20年內太陽能將成為功效好、價格低的最佳替代能源。

當2007年中國太陽能光伏產業高速發展之時，全國第一個新能源與能源設備產業基地——保定，正作為環境能源的樣本，實踐著“中國電谷”的承諾。新式大樓、密集的新能源產業園區，以及交通信號燈旁裝著太陽能電池板，這些21世紀的“新鮮玩意”與保定市區的傳統、陳舊相比，“現代化”風格稍顯突兀。

而這些成果在保定高新區主要創始人馬學祿眼里，是一個“艱難而充滿欣喜”的過程。2008年6月剛從保定高新區主任位子退下的馬學祿，十余年見證著保定新能源每一步進程。

“后進”開發區成“中國電谷”

早在1992年11月，保定高新區就經國務院批準設立，成為全國53個國家級高新技術產業開發區之一，馬學祿參與其中。1998年4月，馬學祿調任保定市經貿委擔任主要領導，他仍關注著高新產業發展。2000年6月，科技部火炬中心要求“后進”高新區加快發展；同年８月，馬學祿重新調回保定高新區。

新領域的探索讓馬學祿有些興奮，但產業方向不明、大項目少、半拉子工程多、融資渠道不暢等因素仍制約著高新區的發展。保定高新區究竟該發展哪些產業，有何優劣勢？讓重回保定高新區的馬學祿充滿困惑。

馬學祿說，自己離開保定高新區到保定市經貿委任職前曾與一位太陽能企業負責人有過交談，那次談話給他上了一課，并從此正式關注起新能源。

1999年，保定天威英利新能源有限公司承建國家高技術產業化示范工程——多晶硅太陽能電池及應用系統項目。這是保定高新區第一次觸摸新能源產業，“2000年，我們就密切關注國家能源緊缺問題，研究跟蹤國家能源結構調整與世界能源產業發展潮流?！瘪R學祿說。

2000年，保定一家軍工企業完成了國家重點科技攻關項目——600KW大型風力發動機組風輪葉片的研制任務，新疆達坂城風電廠成功研制出首臺樣機，填補了國內空白。而當時，我國對“兩高一資”行業采取了嚴格的限制，資源性行業成為國家限制發展的行業。觸覺敏感的馬學祿發現了機會。

此后，保定高新區在融資、建立健全產業基地支撐體系、建立新能源與能源設備綜合信息服務平臺、大力推進人才、知識產權和技術標準等方面采取了一系列措施。

作為一個地市級城市，保定提出 “中國電谷”的底氣在哪？馬學祿告訴記者，保定市是科技部命名的全國唯一的國家火炬計劃新能源與能源設備產業基地，全國唯一的太陽能綜合應用示范城市，有光伏設備制造企業40余家。

天威集團旗下的天威英利新能源有限公司是國內最大的具備完整產業鏈的太陽能電池生產商，擁有國內唯一的太陽能電池研發中心；風能發電方面，保定有著涵蓋風電葉片、整機、控制等關鍵設備自主研發、制造、檢測企業近50家。中航惠騰公司是國內唯一能實現國產化風能發電葉片批量生產，也是亞洲最大的風電葉片生產企業；在輸變電設備制造上，天威集團是中國最大具有完整自主知識產權、完整產業鏈的輸變電制造基地，以及中國鉛酸蓄電池行業中規模最大的風帆股份。

2006年1月1日，《可再生能源法》正式生效，為可再生能源發展提供了一個法律框架。同年保定市長提出建設“中國電谷”，當年市委常委擴大會正式決定，全面推進“中國電谷”建設，并擴大其空間。為打造中國電谷，保定高新區先后亮出三招。

第一是培育行業龍頭。保定高新區從2001年起就對風電設備領軍企業給予扶持；第二是構筑技術創新與信息服務平臺。成立中國第一個風電葉片研發中心，匯集兩院院士15名；第三是構建新能源人才渠道。與華北電力大學合作，設立國內首個風電專業并成立可再生能源學院，建立亞洲風能培訓中心等。

以國有控股權換300億投資

萬事俱備，資金依然是一道難關。按規劃，“中國電谷”一期工程建設投資需230億元；二期建設投資需要250億元。而作為一個中等城市，保定企業自身融資能力和地方財政支持相當有限，資金短缺成為瓶頸。

此時，保定市國資委決定將所擁有的天威集團100%的股權無償轉給中國兵裝集團。地方政府將大型優質國企控制權“拱手相讓”實屬少見。由此也看出保定政府打造“中國電谷”的決心之大。

2007年9月簽字后雙方議定，將以項目為載體，采取資金投入、融資投入等方式共建“中國電谷”，中國兵裝集團“十一五”期間投入至少150億元，至“十二五”末，投資至少300億元，開發建設27個風電、光電、輸變電項目。

馬學祿告訴記者，到目前為止，雙方已經初步篩選風電、光電、輸變電和科研等27個項目，將在今后數年內逐步投建。

保定新能源基地高經經濟師魏亞麗指著窗外不同方位告訴記者，目前“中國電谷”已漸次展開光伏產業園、風電產業園、輸變電設備產業園、新型儲能產業園、高效節能產業園、電力電子器件產業園、電力自動化及電力軟件園七大園區建設。2007年，保定僅5個龍頭企業的升級擴能項目就投資48億元。

“2007年3月開工建設的風電產業園，總投資就11億元，包括10個風電項目，投產后預計年實現產值73億元?！蔽簛嘂惛嬖V記者，保定新能源基地的新目標是，通過10年努力使“中國電谷”年產值達到1000億元，實現財政收入100億元。

保定市已相繼出臺了多項鼓勵投資“中國電谷”建設的若干規定，并在土地、人才等生產力要素方面，向新能源及能源設備產業傾斜。

目前世界新能源產業正以超過30%的速度發展。在光伏產業方面，有科學家預言，到2010年，世界光伏產業將達到10000兆瓦，2050年，太陽能將替代全世界范圍內50%以上的常規能源，但我國現階段開發比例不足1%。

馬學祿坦言，目前阻礙新能源產品市場進一步擴大的主要原因是成本問題。以太陽能為例，與傳統的煤、油、電、氣等能源相比，太陽能產品的一次性投入的代價要高不少。而且中國光伏產業“兩頭在外”。從原料金屬硅到具有實用價值的太陽能發電系統，光伏產業大致由四個環節構成，環節中產品和利益的流動，組成了整條產業鏈，而在太陽能發電的產業鏈中，中國恰恰缺失了開頭的提純技術和收尾的市場普及的關鍵兩頭。

魏亞麗認為，中國太陽能電池產業要想在全球范圍內提升競爭力，不能僅在產業鏈技術含量有限的環節做文章，而應該攻克多晶硅原材料大規模產業化的高技術難題，爭取更多市場主動權，才能獲得真正出路。