京滬高鐵的投資給山東德州市的經濟起飛帶來了希望。德州自古就有“九達天衢”、“神京門戶”之稱，是華東、華北重要的交通樞紐。京滬、德石、濟邯三條鐵路在這里交匯，5條國道、14條省道在境內縱橫交錯。
“從我們市里的角度說，建設高鐵項目，可以增加就業的人數，以及餐飲行業也會因此受益，這在一定程度上會拉動經濟增長?！?0月29日，山東省德州市發改委鐵路辦袁科長告訴《投資者報》記者。
袁科長表示，建筑業、服務業、建材業、房地產業、運輸業都會因此受益。
資金籌措難題
據德州市發改委鐵路辦袁科長介紹，今年4月18日京滬高鐵開工，但是拆遷工作從今年1月就開始了，那時施工單位就已經進駐德州項目部。
目前，京滬高鐵項目投資是合資的方式，是鐵道部和地方政府合資，模式是地方政府以征地拆遷費用的方式入股，山東省現在是由山東高速集團有限公司出面籌集資金，資金預算山東境內是50億元人民幣。
袁科長表示，后來市場物價上漲，材料的費用也隨之上漲，遠遠超過50億元人民幣?！艾F在撥款也不是一下就撥到地方了，由于本身沒有那么多錢，山東高速集團公司分批分次籌集資金。他們通過發行債券和向銀行貸款，一期期地籌集資金?！蹦壳斑€在投資階段，雖說投資50億元，但目前資金還沒有到位。
“隨著工程進度一步步逼近，目前主要是拆遷階段，資金通過省里下撥到市里，或者說，我們通過一些程序，一級級往上要，用于拆遷費用?！痹崎L說，“現在資金也沒有全下來，只到位了一小部分，只能等全部拆遷結束，開始弄土石方和路基時，我們才能知道征地拆遷的費用是多少?！?/FONT>
“擺在工程面前的是一個籌資的難題?！睋崎L介紹，京滬高鐵在德州市區還有橋梁和路軌，也需要費用，但這部分費用由鐵道部籌集資金，這部分有多少，還不知道。
他說，之前搞可行性研究報告時有預算，但是預算因為工期太長，隨著原材料等價格上漲，工程費用也隨之上漲，預算也是持續上漲，所以我現在給你的預算數字也可能因為工程太長，而有變化。
“所以你問我，我們市范圍內的投資有多少，我還真是沒法給你具體數據?！彼f。
打破鐵道部投資壟斷
袁科長表示，鐵道部的那個2萬億元投資是個中長期的投資，除了自身的力量，還需地方政府的協助和投資，以及一些獨立的投資方，這次投資的機制有改變了，過去是鐵老大，都是他們一統天下的，建完以后，運營由他們統一調度，地方沒有發言權，以后這種機制可能會慢慢地被打破，現在京滬高鐵就是一個很好的模式，地方政府有投資后，以后可以慢慢地參與管理，入了股以后，可以分紅，也可以參與管理?？梢哉f，“國家下決心攻下最后一個壟斷的堡壘，但國家能不能放棄這個堡壘，還是不知道。這方面一些專家和行業人士都在論斷這個模式，只是各有各的說法?！?
雖然在投資上打破了壟斷，在施工建設上則很難。據袁科長介紹，高鐵建設，國家投資占大頭，全球招標，但勝出的像中鐵一局和中鐵二局都是“國家隊伍”，地方上插不上手，建材等方面都是鐵道部招標，從這些方面來說，地方政府受益不是特別大，因為都是統一招標。
根據最新消息，為拉動內需保增長，10月29日的山東省鐵路建設會議傳出消息，未來8年，在鐵道部支持下，山東省將總投資1500億元，新建改建約3800公里鐵路，形成“四縱四橫”鐵路運輸格局，實現鐵路現代化。在1500億元投資中，鐵道部將投資70%，其余將采取發行債券或以推動地方投資主體上市等方式進行融資，同時還歡迎各種形式的資金參與。與此同時，山東省還表示，加大固定資產投資將優先考慮采購省內企業的鋼材、水泥等產品。
地方拉動效果較慢
袁科長介紹說，像山東高速集團有限公司只是就征地這塊加入投資，為高鐵建設在地方掃除一些障礙，為高鐵建設服務，創造有力條件，在建設過程中，對地方上影響有限，可能對國家經濟的影響會比較大。
地方政府主要是協調工作，征地拆遷，不能馬上帶來很多好處。
“對地方政府來說，建成以后，也會帶來一些好處?！痹崎L說，高鐵建成以后，可以帶動德誠區的發展，德誠區在我們城市西北方面，呈扇形，只有50多萬人口，整個德州市有500多萬人口，有小磨拉大車的現象，所以德州市政府有意征地擴大城區，在征地過程中，高鐵項目進駐德州市，站址規劃在開發區，位于德誠區的東側，高鐵項目建成以后，以德州高鐵站為中心可以把人流、物流等吸引過去，可以輻射開來，達到擴大城區的目的。
中國銀行首席經濟學家曹遠征對《投資者報》記者說，高鐵項目早在幾年前就已經確定了，只是現在重新被拿出來說而已，拉動經濟效果怎么樣還不好說，因為要發生也得明年下半年以后，比較慢。單從貸款的角度看，就京滬高鐵項目來說，他們的貸款條件目前還不夠，要想貸款，首先得有30%的資本金，然后70%通過銀行貸款，但現在他們的自有資金還不夠資本金，所以還不夠資格從銀行貸款。因此，對于銀行來說，京滬高鐵項目不見得是大項目。
