10月11日，中國鉛筆（600612.SH）發布公告，截至2008年10月9日，黃浦國資委及一致行動人通過上海證券交易所交易系統買入方式增持公司826299股，增持后，占公司總股本的比例由此前的29.05%升為29.35%。
這是上海國資委在9月19日發布鼓勵國資增持上市公司股票以來，黃浦區國資委第二次通過二級市場增持上市公司股權。此前，黃浦區國資委增持了新世界
（600628.SH）。
9月19日，上海國資委官員在專題會議上表示，支持和鼓勵出資監管的國有企業增持其所控股上市公司股份，支持出資監管企業控股上市公司回購股份；同時，市國資委出資監管的國有企業在一定時間內，不減持所持有的上市公司“大小非”股份，為促進資本市場穩定健康發展發揮應有的積極作用。
“這是地方國資委配合國務院國資委工作的重要表態，與9月18日國資委的‘救市’政策一脈相承?！鄙虾ＷC券分析師蔡鈞毅表示。
加強國資控股地位
10月8日，新世界發布公告稱，截至10月8日，黃浦區國資委已通過上海證券交易所交易系統買入方式增持新世界股票1062432股，增持后，占公司總股本的比例為25.19%。
同時，黃浦區國資委承諾，在增持期間及法定期限內，不減持所持有的新世界股票，而且在未來十二個月內，將繼續通過上交所交易系統，增持新世界股票不超過總股本2%(含本次增持)。
新世界董秘馬炳芳在接受《投資者報》記者采訪時認為：“大股東增持是在國資委和上海市國資委鼓勵控股股東增持的大背景下發生的，表明大股東在穩定市場方面有所行動。同時，也表明了政府一貫的責任?！?/FONT>
2006年3月底，新世界進行股改，按照當時的方案，大股東黃浦區國資委給予流通股股東每10股3股的對價。股改后，黃浦區國資委便由之前的36.98%的持股比例下降到了25%以下，由此便讓新世界實際上面臨了較高的被收購風險。
“黃浦區有多家上市公司，不過由區國資委控股的就只有新世界和中國鉛筆。公司自股改后，大股東對公司的控制權就有所削弱，所以此次增持對區國資委而言可以增強控制權?！瘪R炳芳說。
“除了通過二級市場增持公司股權之外，黃浦區國資委還可能向上市公司注入經營資產，大股東能注入的資產主要是國資委下屬的商業地產，主要分布在南京路步行街。通過這些手段防止控股旁落?！眹鹱C券分析師張彥說，目前公司大股東黃浦區國資委是公司唯一限售股股東，其余均為流通股，大股東持有24.99%的股權，比例相對比較低，大股東有必要提高控股比例。
多種路徑增持
除了黃浦區國資委通過二級市場直接增持之外，上海國資委及其下屬區國資委通過多種路徑現實增持。
“崇明國資委對于亞通股份是否會仿照黃浦區國資委的做法直接增持上市公司股票還沒定論，目前公司正在計劃增發，崇明區國資委肯定會參與增發，這實際上就是增持股份?！背缑鲄^國資委有關負責人說。
目前，崇明區國資委共持有亞通股份32.51%的股權。
“股權分置改革以后，崇明區國資委持有公司10%的限售股，目前還剩下5%限售股?！背缑鲄^國資委人士則認為，鼓勵增持政策的出臺對于地方國資委更好操作上市公司，操作的余地更大了，可以減持，也可以增持，但是崇明區國資委并不會減持這5%的限售股。
浦東區國資委人士不愿意透露是否增持旗下上市公司——上工申貝（600843），但他表示，浦東區國資委是根據國務院國資委以及上海市國資委的精神來增持，支持本地上市公司市場的發展。目前，浦東新區國資委共持有上工申貝24.44%的股權。
除了國資委直接出面增持之外，上海國資委下屬企業集團也不斷增持。金楓酒業控股股東上海煙糖集團10月10日再次通過二級市場進行了增持，累計增持股份已達373萬股，占金楓酒業總股本的1.02%。
此前，和煙糖集團同屬光明食品集團的上海牛奶（集團）有限公司也對光明乳業進行了增持，光明集團旗下的第一食品的控股股東上海市糖業煙酒（集團）有限公司也通過二級市場買入方式增持了第一食品股份。
