網絡版專稿 記者 嚴鈺 中國地產業在政策與市場的夾擊下左右為難。繼前不久西安政策救市引發軒然大波之后，中房協再度上書國務院，建議中央政府允許地方政府根據自己區域特點出臺相關產業政策。理由是當前市場仍舊處于不明朗時期，出臺全國統一的調控政策比較難。

地方政府能否自行救市

9月23日，中國房地產協會副會長、秘書長朱中一對外透露，中房協日前給國務院有關領導上書了一份房地產政策調整建議，得到國務院有關領導的重視。同時他指出具體政策包括：允許地方政府自行救市；降低房地產交易有關稅率；鼓勵改善性住房需求；加強房地產預警系統功能等。

報告中還指出，房地產市場價格和交易量過度下降將從兩方面對國民經濟帶來影響：一是對房地產上下游企業的影響，房地產開發規模下降將對國民經濟穩定健康發展帶來不利影響；二是房地產市場萎縮將帶來爛尾樓等大量社會問題，尤其對金融業沖擊會很大。

事實上，中國樓市令人堪憂。據北京師范大學19日發布的一份關于房地產企業資金狀況問題的研究報告顯示，今年年底前全國房地產企業資金缺口約為6700億元，明年將擴大到9000億元，目前房地產行業遭遇的并不單純是資金供求缺口問題，而是預期變壞。一旦房地產行業陷入中期調整，可能給我國商業銀行帶來的不良貸款達上萬億元。對此，業內人士稱，中房協的建議具有可行性。一旦房價和交易量出現大規模下降，房地產市場將發生“崩盤”。假如各地方政府能夠根據當地樓市行情作出相應的調控，將對中國樓市大局起到穩定作用。

此外，中房協對于上書的建議十分樂觀。朱中一表示，在去年同樣的時間，中房協通過住房和城鄉建設部向國務院遞交了一份政策建議報告，隨后該報告內容被政策制定部門采用?；诖?，他同樣有信心今年的政策建議會得到采納?？梢?，以穩定市場為調控目標的房地產調控政策有可能再次“變調”。

西安救市樣本：激起千層浪

關于地方政府救市，西安前段時間出臺的政策最具典型意義。9月7日，西安市《關于恢復房地產業發展的若干意見》被公開。從2008年9月4日起至2009年12月31日，在西安購房者，將根據購房款總額，享受1.5%、1%、0.5%三個等級的財政補貼。一石激起千層浪，在國家房地產市場宏觀調控遠未結束的背景下，類似“財政補貼”這樣的地方救市措施是否應該出臺引發大討論。

據介紹，西安市的這份補貼方案覆蓋面非常廣，從90平方米以下的小戶型到144平方米以上的大戶型，從一手房到二手房，只要購房，都能享受補貼。此外，西安市對經濟適用住房購買資格也作出了調整。原標準是全年家庭總收入不超過3.32萬元的家庭可以購買經濟適用住房，現在只要家庭人均年收入不超過上年度全市城鎮居民人均可支配收入，就可以購買經濟適用住房。

然而，對于西安地方政府的救市消費者卻并不領情。一時間反對聲音無數?！耙载斦a貼給購房者，好像是幫窮人，其實是在托房價?！薄氨砻婵词茄a貼窮人買房，實際上是拿納稅人的錢替房地產商托市！”

業內人士認為，政府這么做就是在目前的價位上，鼓勵居民買房，如果大量居民在鼓動下加入購房隊伍，開發商就能賣出樓盤回籠資金，緩解資金鏈緊張的局面。我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉直言表示：“表面上看，西安市的這種做法是在補貼購房者，實際上卻是在補貼開發商?！?/FONT>