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  • 社論:更大的央企還是更強的中國?
    導語:經濟觀察報 社論 現在國資委正在策劃新一輪兼并重組,這可能更加強化央企對經濟的影響力。作為國資大管家,國資委對央企布局是角色所定,但是既然牽一發而動全身,承擔更大責任的決策者就不能不考慮,推進大國有化是否真的有利于好的經濟格局的形成以及國民福祉?

    經濟觀察報 社論 如果沒有上榜的98家私營及私營控股企業,幾天前出爐的“2008中國企業500強”,幾乎可以稱為“國有企業500強”;縱然有了這98家私營企業,以利潤論英雄,這500強榜單也與“國有企業英雄榜”沒多少差別了。

    很多分析者不以為然。上榜的私營企業較一年前增加了9家,這是令人驚喜的進步,足以說明私營企業的成長,也足以印證國民經濟調整已見成效。這話看似有理,但經不起推敲。實際上,2008中國企業500強榜單告訴我們,一個國企掌控更多資源、分享更多紅利的大國有化格局正在形成。

    僅從企業數量看,國有企業上榜數量331家,減少19家,占比為66.2%;私營企業98家,占比為9.2%,此消彼長的態勢明顯。但是國有企業營業收入、利潤仍占全部企業的八成以上,說明上榜國企規模實力在不斷增強。

    企業也在利潤持續向國企集中。去年150余家中央企業利潤超過1萬億元,大部分貢獻自石油石化、電信電力等八大行業。這些企業多半在500強前10名之列。相比之下,近百家私營企業創造的利潤不過1055億元,大體相當于中央企業的1/10。

    2007年中國規模以上工業企業利潤總額不過2萬億元,也就是說中央企業利潤占了一半左右。中國企業聯合會的分析表明,國企及其控股企業的收入利潤率為6.56%,在不同所有制企業中是最高的。

    不過這并非因為中央企業更懂得賺錢,而是因為它們控制了最賺錢也最有保障的行業。根據國務院國資委的數據,中央企業提供了這個國家全部的原油、天然氣、乙烯;我們所使用的手機和固話服務全部來自它們,當然也包括大部分的電信增值服務;民航、電力、汽車、高附加值鋼材,在所有這些領域,它們都有充分的發言權和掌控力。

    這種掌控力意味著權勢,也意味著財富。這些領域多半是基礎性行業,它們在行業中擁有獨占權或者掌控權,任何中下游企業都不可能擺脫這些企業的服務——或者擺布。私營企業處在中下游,尤其是制造業要面對全球的同業競爭,它們必須承擔成本壓力卻不可能轉嫁給終端用戶。

    這是國資委主導的央企革命的成功。在大規模的兼并重組與擴張中,中央企業在目標領域獲得了絕對的市場控制力和影響力,也分享了豐厚的利潤。國資委掛牌五年,可謂成就斐然。

    然而,中央企業高舉控制力旗幟,這些領域就成為私營資本的禁地。過去幾年的宏觀調控,客觀上摧毀了私營企業突入禁區的全部努力,私企重型化圖謀最終留下的不過是生銹的機器。

    現在國資委正在策劃新一輪兼并重組,這可能更加強化央企對經濟的影響力。作為國資大管家,國資委對央企布局是角色所定,但是既然牽一發而動全身,承擔更大責任的決策者就不能不考慮,推進大國有化是否真的有利于好的經濟格局的形成以及國民福祉?過去五年,國資改革某種程度上已是對中國經濟的重新布局,對產業的再度洗牌。我們很難看到國家層面的制衡力量。

    中央企業富有者愈發富有,私營企業貧窮者益發困窘,更何況還有外資環伺左右。中央企業左右逢源,加之利潤大部分為自己掌控(去年上繳紅利不過600億元),無論是低谷時收拾殘局,還是高潮時爭鋒天下,都有足夠的資源和實力。

    也許有一天,我們終會看不到私營企業的經濟活力,也無法讓富有的壟斷者敞開大門。這不是我們期望的國有經濟戰略性重組的未來,也不是經歷30余年的改革開放后,中國經濟應有的格局。新出爐的企業500強榜單讓我們窺見了這樣一種前景——這還不是最終的結果,應該是我們的幸運——現在的問題是,如何可以避免這種前景成為現實。

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