今天(本周一),胡錦濤主席飛赴日本北海道參加八國峰會,開展新一輪雙邊和多邊外交。
胡主席本次日本行,日程緊湊忙碌。3天之內,雙邊外交,中日、中美、中俄、中英、中法、中德等首腦會晤連軸轉;多邊外交,出席中國、印度、巴西、南非、墨西哥等5國首腦會晤;出席八國與中、印、巴、南、墨(8+5)首腦會議;出席世界經濟大國能源安全與氣候變化領導人會議;出席上述13國外加印尼、韓國、澳大利亞參加的(8+8)工作午餐會。
八國峰會年年開,進入新世紀,中國身影漸顯其中,可國內讀者即便有心關注,也常常霧里看花,對峰會本身及峰會價值往往一知半解。
簡單說來,經濟實力決定國際話語權,擁有國際話語權的國家合在一起制定國際經濟運行的各類游戲規則----盡管這些規則對發展中國家未必具有硬約束。話及八國峰會,先得話及“八國集團”,成員包括美、加、英、法、德、意、日、俄等8國,俗稱“富國俱樂部”。所見,八國峰會又俗稱“富國社交俱樂部”。
八國峰會又稱G8會議,1975年首次“娛樂”時,加拿大和俄羅斯還不在其中。第二年加拿大加入,G6變G7。前蘇聯解體,俄羅斯于1997年入會,G7變為G8,八國峰會才名符其實。新世紀,中、印、巴、南、墨作為新興市場經濟主體崛起,經濟實力拉動中國等5國漸漸擁有國際經濟話語權,八國峰會才漸次演變為如今的(8+5)模式。
中國等5國漸次成為“富國俱樂部”的“準成員”,并在游戲規則制定中擁有了一定話語權,并非老牌富國集體開恩,而是5國經濟實力大增所致。國際貨幣基金組織統計,1975年“富國俱樂部”組建之時,G6的經濟總量占全球77%,到去年,G8的經濟總量在全球的份額已不足58%。
尤其是我們中國,按美元與人民幣去年底的匯率,經濟總量已超過3.4萬億美元,高于G8半數成員國,而巴西經濟總量也超越了俄羅斯,成為全球第10大經濟體??梢?,中國等新興5國與老牌8國的經濟力量對比呈彼長此消態勢,國際話語權水漲船高勢所必然。特別是中國經濟力拉動外交力的增長,再次雄辯地詮釋了“發展才是硬道理”!
早年的八國峰會,富國常常扮演世界經濟警察的角色,往往露骨地干預世界經濟秩序。近幾年,隨著(8+5)乃至(8+8)對話機制出現,八國峰會的“單邊色彩”減弱而“多邊色彩”增加,議題也隨之改變,開始研討全球性經濟發展難題或瓶頸制約,口氣也從“居高臨下”轉變為“彼此協商”,譬如本次峰會,與會多國元首將研討如何共同應對油價暴漲,糧食安全和氣候變化等世界性難題。
總的說來,八國峰會以務虛為主。但近年間隨著中國等國家的加入和堅持,八國峰會開始呈現虛實結合之態勢。譬如,因中國等國家就環境保護責任與義務必須對等的原則立場,八國已提出在清潔技術方面援助包括中國在內的發展中國家100億美元的計劃,通過資金援助和技術轉讓,逐步取消一些國家和地區的燃煤發電,轉而采取核電或可再生能源。
中國在大國俱樂部的身影日漸清晰,還與中國在2001年加入WTO組織,充分享受經濟全球化的好處有很大的關系。面對中國在國際經濟分工中所日益占據的分量,八國無疑需要就溫室氣體控制、生態環境、能源利用、金融風險防范等全球共同面臨的重要課題,與中國展開廣泛對話與合作。當然,中國也需要與八國加強合作,為自身也為發展中國家爭取合情合理的國家利益。
本次八國峰會,胡主席將代表中國彰顯大國形象,履行大國義務、擔當大國責任,為國家的和平發展爭取更為開闊的空間平臺。而我們作為國家的公民,則可從(8+5)和(8+8)的博弈中體味國家的成長。
