新一期《南風窗》雜志講了一個令人深思、也令人感動的故事。2003年8月，重慶市城口縣坪壩鎮進行一次政治體制改革試驗，黨委書記和鎮長直選，副鎮長和各部門領導由鎮長組閣。但改革很快夭折了，改革的倡導者、時任坪壩鎮黨委書記的魏勝多被免職和“雙規”15天。 

魏勝多的改革其實是中國基層民主改革遲早要邁出的一步。他的改革思路很清楚，也很普通：鎮黨委書記的產生實行三票制，先由黨代表預選，再由全民投票選出正式候選人，之后由全體黨員直接投票產生黨委書記；鎮長由全民投票選出；副鎮長及各部門領導由鎮長組閣；建立黨代表常任制，由黨員從現任黨代表中每一個支部選一人擔任；組成鎮黨內討論重大事項的議事機構；組成人大常任代表會議，成員由村民直接從現任人大代表中每一個選區選一名組成。該會議有權監督政府財政預決算的全過程，還可以對鎮政府提出不信任案等。這個改革方案盡管在當時當地的上級領導看來是有點冒失，實則算不上別出心裁。特別是這個改革并沒有危及堅持黨的領導這個底線，相反，從當時的實際情況看，他的改革只能更好地維護黨在群眾中的威信，從而有利于黨的領導。 

盡管魏勝多的改革與現行制度安排有沖突，但從中國改革的大背景看，他的改革反映了中國民主政治發展的必然趨勢?，F代民主的重要特點是政治家的職業化以及政治家的公開競爭，而維系民主政治的基礎則是選舉。這樣一個道理，但凡有點頭腦的人都不會否定。共產黨的老一輩革命家有許多是懷抱建立民主政治的理想投身革命的。鄧小平晚年也曾對中國建立普選制度做過某種預測。在我們走向這個制度的過渡期內，很多改革都不免觸犯現有的條條框框。對一些領導，你可以說魏勝多的改革走得快了一些，但不能說他完全錯了。 

魏勝多的改革現在看來也算不上冒進。2004年后，其他一些省份在更大的范圍里展開了類似的改革，而改革者的命運要好得多。按我的判斷，我國基層民主改革推到鄉鎮一級的時機已經成熟，甚至可以說這種改革已經顯得相當急迫。我國村級民主政治改革已經走過了差不多20個年頭，但現在出現了一種新的情況，村級社區隨著其人口大量離去正在明顯走向衰落，越來越多的村級公共事務要到鄉鎮一級才能統籌辦理。在鄉鎮范圍里已經沒有了“熟人社會”的印記，因此對民主政治有了更強烈的需求。正是從這個意義上說，魏勝多的改革是領風氣之先，順潮流而動。在中國民主政治的發展史上，應該給魏勝多記上一筆。 

魏勝多的改革有兩個亮點。一是他把政府改革與黨的領導機制的改革同時進行，具有徹底性。二是他一開始就認識到競選的意義，并大膽地這樣去做，深得民主政治的真諦。未來一個時期，中國基層民主政治改革仍然會遇到這兩個難點。 

魏勝多的多少有點悲劇色彩的命運，是我們這個體制的“顯規則”和“潛規則”共同作用的結果。說魏勝多觸犯了現行規則，是處理他的一個借口，但處理得那么狠，則是因為魏勝多違反了官場的“潛規則”。魏勝多在談自己的感受時說：“用他們(指當時的某些上級領導)的話說，我前進一步是先進，前進兩步就是先烈，前進三步、四步就沒人敢說這是好的了?！痹诠賵錾?，大家四平八穩，你好我好大家好，是通行規則。你魏勝多顯得能耐大，不是讓別人難堪么？出頭的椽子先爛，總有人會伺機對魏勝多這種有抱負的人下手。在魏勝多改革被扼殺的這件事情上，令人感到難過的是，當時那里的領導因為要在“政治”上壓服魏勝多，便去查他的經濟問題。還好，魏勝多這個人潔身自好，甚至可以說是黨的優秀干部，沒有授人以柄。如果不是現在中央的政策有了改善，2大的環境變得寬松了，魏勝多還不知道會面臨什么厄運。 

換個角度看，魏勝多生在這個時代是幸運的。要是在幾十年前，魏勝多腦袋難?！，F在還好，他還有官位可坐，還可以為自己喊冤叫屈?，F在提倡思想解放，重慶市又是國家確定的綜合改革試驗區，我看現任重慶的有關領導應該給魏勝多一個說法，并把魏勝多放到更能發揮他才干的崗位上。 

從另外的意義上說，魏勝多改革這件事情還讓人看到了中國未來的某種希望。中國很大，在基層藏龍臥虎。因為我們的官員選拔體制存在某種逆向淘汰的傾向，可以說越是基層，就越沉淀著大批優秀的人才。像魏勝多這樣對中國未來發展愿意承擔責任、有才干、有抱負、有準備的人，絕不是鳳毛麟角。他們的存在，是中國的希望。 

（文章來源：2008年2月22日  中國博客）