經濟觀察報 記者 席斯 汶川地震災區物資告急。一位民政部人士說，目前災區急需帳篷、棉衣被、照明燈和簡易廁所。5月15日，民政部啟動了緊急采購程序，向有關社會廠商采購。

緊急采購

陳正和抱著試一試的態度打通了民政部抗震救災工作組的電話：“我們想加工帳篷，你們對供應商資格有什么條件嗎？”

對方以極快的語速答復：“沒有任何條件，只要你能以最快的速度生產帳篷”。

陳正和是南京一家帳篷制作公司的總經理。他知道民政部經常采購帳篷，但過去有一些固定的企業參與，他們也不敢奢望能為民政部供貨。在得知民政部正在緊急采購帳篷的消息后，陳抱著試一試的態度給備災處打了電話。

陳被告知，“現在正在落實第一批服裝的加工訂單，兩個小時后討論帳篷，請把你們公司的傳真號留下來，我們會通過傳真下訂單和要求”。

這是5月16日下午兩點。民政部辦公樓內，這里的工作人員一邊統計災區救災和生活物資的需求，一方面與企業聯絡，加緊生產供應。

民政部是國務院抗震救災指揮部群眾生活組牽頭部門，負責安排災區群眾的衣食住行等生活保障。

12日16時，在地震災害發生后一個半小時，民政部從西安中央救災物資儲備庫緊急調撥5000頂救災帳篷支援四川災區。21時，再次從合肥、鄭州、武漢、南寧四個物資儲備庫緊急向四川災區調撥救災帳篷4.5萬頂。

但從震后第二天開始，災區帳篷、棉衣棉被、藥品等物資就出現短缺。而一部分救災物資因為交通原因無法進入重災區。

截至目前，民政部共向各地震災區調撥救災帳篷12.758萬頂、救災棉被22萬床、棉衣17萬件。截至15日15時，已有3.77萬頂救災帳篷和5萬床棉被運抵災區。

但是災情超過了預期，民政部救災應急指揮部相關負責人在接受記者采訪時表示，“中央救災物資儲備嚴重不足”。

5月15日，民政部、財政部啟動緊急采購程序，向有關社會有關廠商采購一批災區急需的帳篷、棉衣被、照明燈、簡易廁所等救災物資，并將以最快的速度發往災區。

從那一刻開始，民政部通知了協議供應商，發出訂單，限期和運輸要求。

往常，民政部采購或救災物資采購實行政府采購，進行公開招標程序后，進行篩選，最后確定供應商。

但在非常時期，采購程序簡化后，省略了招標過程，直接向協議供應商發出訂貨邀請。

災區需求量大、企業日生產能力有限，所以民政部非常歡迎社會企業的加入。民政部工作人員說，他們非常感謝企業在危機時刻，能夠優先為災區制作供貨。

救援機制

民政部門正在做的是將災民生活保障用品從生產、出廠、運輸、調配直至分發到災民手中。

5月7日，民政部就曾下發通知，要求各地按照24小時救災物資到位的目標，特別要充分考慮應對大災的需要，在現有儲備的基礎上，增加救災物資儲備品種和數量。

通知還強調，多災易災地區每年都應儲備一定數量的帳篷、棉衣、棉被、食品、飲水、照明和取暖設備等救災應急物資，并建立物資儲備更新、輪換的財政補償和核銷制度；要及時了解和掌握救災應急物資生產廠商信息。在適量存儲的基礎上，可與有關企業簽訂應急供貨協議，應急期間實行先征用后結算的辦法，保障救災應急物資供應渠道暢通。

但通知還沒來得及執行，甚至轉發文件還未到達，災難就降臨了。

“中央救災物資儲備庫量也不少，儲備庫里的物資是逐年儲備，每年都采購，充實進去，但這么大的災可能有些欠缺”。民政部指揮部工作人員說。

面對比唐山地震破壞性還要大的汶川地震，帳篷、棉衣被、照明燈、簡易廁所甚至食品、藥品等無一不缺。

民政部官員在通報汶川災情和救災工作時說，在抓緊向災區調撥已儲備的救災帳篷和物資的基礎上，通過啟動緊急采購和社會捐贈等方式籌措一批衣被、帳篷、移動廁所等物資。

目前緊急采購服裝第一批訂單已經落實，有十多家企業接到了棉衣、棉被、工裝等訂單。據悉，此次救災中一些食品和飲用水都是以先供貨后談錢的方式調配的。

陳正和放下電話，就開始布置企業存貨和生產計劃，他說，如果接到民政部的采購訂單，他會馬上讓車間日夜趕工，及時把帳篷運到災區。

5月16日，民政部會同財政部再撥5億元，用于地震災區應急救災。

從地震發生后一小時，民政部啟動國家Ⅱ級救災應急響應開始，民政部便進入了夜以繼日的高壓工作狀態。

一位工作人員告訴記者，應急指揮部所有男同事這些天一直吃住在辦公室。各地民政部門的信息不分晝夜地在向指揮部匯報。傷亡統計數、受災群眾數、需要安置的家庭、需要的帳篷、衣服、廁所等等。

民政部官員在電話中對記者說，災區急需救災物資，你們呼吁一下，企業積極參與這些物資的供應上，為災區人民早日走出災難提供幫助。

以下是民政部救災指揮部電話，本報呼吁各有條件的企業伸出援手。

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