在追趕西方的過程中,我們在環保、醫療、教育等方面出現了問題,這不是什么道德迷失帶來的,也不可怕,英國、美國在現代化進程中也都出現過類似問題。有了我們這個時代日新的技術、我們國家日增的國力這個背景,若能建成監管、投資、市場配套機制,進行法制約束,將有無限的潛力來應對這些問題。擁有幾千年的傳統文化,丟不了,臨時丟了也可撿回來。相比之下,對西方的學習才進行了一半,一知半解下強調回歸,這是民族主義,很可怕。中國內地若能復制融中西文明于一體的香港模式,中華民族會有遠大的未來。
一、現代化不是一天建成的,要一步一步地走
改革開放這30年,中國遇到了一些問題,分配問題、環境問題、能源問題,等等。但這些問題在西方國家也都曾經遇到過?,F代社會絕非短期內就能建成的,現代之路是一步一步走出來的,需要時間。
有一種看法認為,改革開放中出現的問題根本原因在于我們追求物質太多了,忽視了生態保護宣傳,忽視了集體主義、社會公益教育。我覺得,這不是問題。的確,改革開放以前,我們從來不談個人利益,不談物質,追求一切為了國家為了社會,但那多少是出于道德自覺,相反,往往是行政主導行政壓力所致,代價很大。請問,現在雖然有這些問題,但有多少中國人愿意再回到改革開放之前?
在我們年輕的時候,也就是改革開放之前,大家基本上吃不飽飯。那個年代,買什么都憑票,一個人一個月才能吃到三兩肉,人們首先要解決的是吃飽飯的問題?,F在,你吃一個漢堡包就超過了三兩肉,這個變化是非常大的。正是改革開放后走市場經濟道路,極大地推動了物質文明,這也使得人們有資本也有能力來追求環境文明、追求精神文明。像在過去,人吃不飽飯,活下去都很艱難,人在這種情況下是不可能去考慮環境問題、生態問題的。而現在,吃飯基本上已不是個問題?,F在的問題是什么呢?分配制度還存在著問題,從吃飯到穿衣服到住房,等等。還有,我們的經濟發展快了,但是在環境、生態、能源、醫療、教育等各個方面,政府本應起的作用沒有起到。
當然,中國正在遭遇的問題,絕非個案,可以說,現代化進程中所謂的領先者即西方發達國家也都經歷過相似的階段。今天,在我們中國人眼里很現代的西方國家,所謂的現代化并非一步到位,也是一步一步慢慢走過來的:工業化早期的英國、200多年前的美國和今天的中國類似,也都是著重追求物質文明,要吃得更好、穿得更好、住得更好。這種追求物質文明的結果是,很多工業城市成了一片廢墟,比如美國的芝加哥、英國的萊卡斯頓,都存在著大量的打工工人問題、生產安全問題、環境污染問題。如果你去看看200年前美國的報紙、500年前英國的報紙,無論是內容和題目多么類似今天中國的媒體,天天報道的也是礦難、工廠事故、霧倫敦、江湖污染,等等。
正如上面所說,中國在改革開放追趕西方物質文明過程中出現的有關問題,現代化先發國家都經歷過。甚至也可以說,世界現代化進程中還沒有哪個國家沒有出現過類似的問題。當然,作為后來者的我們應充分利用后發優勢,汲取西方工業化進程中的經驗和教訓,少走彎路。與西方工業化時期相比,現在的技術已經大不一樣,我們這個時代的知識和技術具備了在全球范圍內實現治理污染、治理環境的條件,包括怎么用干凈能源,怎么教育,怎么提供醫療服務,等等。在這樣的條件下,我們需要做的就是,如何把全人類的文明在中國本地化:通過發展科學,通過制度建設,把精神文明、生態文明、環保意識帶入中國,這其實跟改革開放的目標是一脈相承的。但是,由于我們的經濟發展還沒有達到最佳的狀態,因此我們對全球的文明包括市場經濟方面的經驗,還沒有能力在短時間內全都吸收過來,從而不可能在短時間里找到把物質文明、精神文明、生態文明結合起來的好方法。在現實下,我們國家欠缺市場經濟中比較復雜、比較高端的制度——政府的計劃制度、監管制度、金融制度——現有制度框架存在很大的漏洞。我相信,只要把這些漏洞補起來,我們中國的市場經濟、物質文明不會比西方的差。
羅馬不是一天建成的,中國需要時間,我們需要耐心。國際比較使人明鑒:西方強調市場,特別強調個人利益,但是它最后發展到什么地步呢?也是追求環境保護。其實,這是很自然而然的,當一個社會的物質文明發展到一定程度后,每個個人就會有這種要求,社會制度就會相應地適應這種變化。因此,今天的中國要一下子建得跟今天的西方一樣,那不可能,但重要的是在于中國應一步一步地走下去。比如說,做加工貿易是有一定污染的,但是如果我們現在因此就不做了,則我們龐大數量的農民就沒有事兒做了,得讓他們先有事兒做,能吃飽飯。慢慢地,等到中國人的收入、技術力量、人力資源達到一定的水平,就應該而且也可以從戰略上考慮如何不讓污染嚴重的項目上馬,讓一些更環保的項目上馬。
二、比道德約束更重要的是法制約束、市場約束
有人認為造成中國追求物質包括環境問題的根本原因,是我們社會的價值觀、道德發生了問題,要解決這些問題,中國需要重建價值觀、強調道德,對此我不同意。比如我們都不否認賺錢是對的,但違法賺錢是不對的,但這是個道德問題嗎?每個人都想賺錢,如果你不管他的話,他就想去違法,所以你要管他,單靠道德約束是約束不住的。道德約束在比較穩定的農業社會有一定作用,但在工業社會和現代社會,完全依靠道德是不行的。
我并不反對道德約束,我覺得道德是非常重要的。在許多中國人眼里,西方人唯利是圖,不講道德。真的如此嗎?其實,西方對道德的重視程度遠遠超過中國,為什么?在西方,如果你道德是高尚的,法律上是合法的,你就有了信用,別人就相信你是一個好人、是一個有能力的人,你在市場上就會很受歡迎,公司也要你,很相信你,因此在西方講道德守信用是一個人最大的資產。但是,道德要真正起作用,首先要有法律。在西方,已經把道德的問題變成了一種制度約束:假設每個人都是自私的,每個人都是想違法的,于是制定出一套法律來約束每個人。人們發覺,一旦守法,約束反而變成了對他有利的東西;一旦他在道德上變得很高尚,就有公司愿意雇用他,這個時候道德的作用就發揮出來了。在西方,雖然每個人都是自私的,但是公司雇人的時候特別計較,公司最怕不守法、沒有道德或沒有操守的人,他們不要這種人。顯然,問題并不在于要不要講道德,而在于有沒有法制的約束、有沒有市場的約束,沒有這樣的約束,你的道德建立在哪里?所以光說道德是沒有用的,我不主張把改革開放中出現的問題歸責于道德。
在此有必要回顧一下歷史。在改革開放之前的計劃經濟時代,我們的道德教育很多,每個人都講道德,但是真正起作用的并不是道德,是中央集權的行政制度。在這種制度框架下,你非得講道德不可,你不講道德他就要給你講道德,如果你不這么做,領導就會找你麻煩,天天給你做思想工作,你要自我檢查;如果你仍然不這么做,就會遭到更為嚴厲的懲罰。人們那么容易健忘?改革開放之前,我們真得那么自覺地講道德嗎?
還有,過去那個年代我們講學雷鋒,大家都一樣在食堂買飯吃?,F在不一樣,市場化了,干什么都是要拿錢的,現在講這些有什么用?你光講道德、道德,最后你連房子也沒有,車子也買不起,飯也吃不起,你還講什么道德?我覺得,關鍵是今天與昨天的前提已經完全不一樣了:現在中國要講國際化、講市場經濟、講石油、講產權、講個人自由、講民主,這些已經成為今天的基本潮流、基本環境。在這樣的潮流與環境下,你要講道德的話,必須先把市場的約束、法律的約束建立起來,才有效,要不就不能持續。市場的誘惑這么大,你得先把市場的漏洞堵了、法制的漏洞堵了,只有這樣你講道德才會有效,舍此別無二法。
西方已經把法律的漏洞堵住了,但在中國經濟發展的過程中,還有很多漏洞沒有堵住。有人說,這是政府沒有發揮作用造成的。政府為什么沒有發揮作用?政府官員都是很好的,人都是一樣的,這里面根子在制度。比如,一個公務員,如果你給他的工資太低,像國家主席也就幾千塊錢一個月,那他就得想招兒??!如果被你監管的人的工資是你的100倍,他把罰款的20%給你,你就可能不去監管他,出現這種情況時,還談什么道德?!就算找一個最有道德的人來,他也做不來,最多他自己餓死。相反,如果把你的工資提高了,或者你表現得好就給你加工資,那樣一來,你也就不會去貪污、去腐敗了。至少在這樣的層面上,道德是沒有效果的,有效的是法制、是市場。市場本身沒有思想,市場就是看你的標準是什么,看誰做得好,市場只是一個競爭的機制。
總之,講道德、講修養是要有條件的,要是你連飯都吃不飽、在社會上得不到尊重,怎么講修養?如果你又有錢,又有道德,誰不崇拜你、尊重你?!你看微軟的比爾?蓋茨,人家賺了那么多錢,最后全部捐了做慈善事業。西方有很多這樣的資本家,他賺了很多錢最后講的就是公益環保。所以,我們現在得先解決生存的基本問題,讓人家先吃飽飯,在市場上很成功。同時,我們要著力建起法制約束,如果你的法制約束不靈,市場就會充滿漏洞,里面就亂七八糟,不道德的東西就太多。相反,如果你先把漏洞堵住了,一個不道德、不守法的人在市場里就無法存活,這時候他自己就要講道德,用不著你天天給他講。
三、如何建起有效的約束機制:以保護環境為例
如何建起有效的約束機制?作為大方向,我們要慢慢建立起一個機制:一方面要利用市場競爭帶來的效益;另一方面又要保證社會成本、社會收益,讓政府的作用能夠發揮出來。因為很多社會效益的東西不是個人能作決定的,要由政府來作決定,并加以限制。
這個機制中最重要的是什么呢?首先是監管。以環境保護為例,正因為不環保的項目成本低、在市場上有競爭力,而環保效果好的成本高、在市場上競爭力差,所以如果政府不監管,大部分老百姓又不知道,則那些賣得便宜的產品就會占領市場,從而把好的產品擠出去,即那些做環保的企業就活不下去。我曾經到湖南去調研,當時的湖南省省長給我講過洞庭湖的故事:洞庭湖盛產蘆葦,用來造紙非常便宜,因此洞庭湖周邊曾經一下子建起來240個造紙廠,湖水污染很嚴重。后來,政府出面監管,造紙廠被關得只剩下兩家,洞庭湖的水質明顯改善。這就是一個典型的例子:如果政府不去監管,社會成本就大大增加;相反,政府監管以后,社會成本就降低了,社會效益就提高了,又有環保又有競爭還有收入,這不正是我們一直祈求的多贏嘛。
的確,現實就是政府的監管能力不強。以能源利用為例:經濟發展需要能源,從長遠的戰略來看,在目前這個階段我們應該先用掉干凈的能源,比如汽油;等到我們有能力時,再用臟的,比如煤炭。實際情況正相反,油我們需要進口,而我們又不愿意進口,控制得很嚴,因為煤很便宜啊。在這種政策及機制下,全國各地涌現了大量的小煤窯。同時,我們發電廠的技術都不是很好的,大量地燒煤,這就造成了很嚴重的污染。對此,政府應該有一個策略:煤,我們現在用不好就不要去用,它埋在我們的地下,永遠是我們自己的,以后再用效果會更好。同理,埋在我們地下的油也先不動,到國際市場上先買來用,價格上去就上去。因此,國家就要考慮對煤的監管,如果不監管,畢竟企業要考慮成本,油價一漲它就開始挖煤了,一挖煤,就污染,盡管這樣做帶來的污染成本可能比燒油的成本更高,但是老百姓沒有辦法計算也不會去計算,他一挖就是錢、就是金,雖然造成的環境污染是由全社會來承擔的。這個例子中深植著最基本的經濟規律,但對這里頭的社會成本、個人成本,到現在我們還沒有一個穩定的制度性框架。如果我們的監管機制建立了,就可以保證我們更有效地利用資源、保護環境。
其次,環境保護還要發揮市場的作用。環保一旦成為老百姓的需求,就會對企業產生直接的作用。西方國家已經達到這種程度:因為老百姓個人非常重視環保,企業要是不環保,它的產品就賣不出去,于是,企業在追求利潤的同時也要追求環保,它要給自己的產品貼上環保的標簽,否則一旦報紙上刊登了它不環保的消息,它的產品就賣不出去,就沒有盈利,就要破產。因此,僅僅從賺錢的角度來說,企業也需要環保。
三,環境保護需要政府的大量投資。這里的投資是什么意思呢?很多環保、生態的項目,對整個社會效益是好的,但是在技術上很復雜,不要說一般老百姓不懂,即使是科學家相互之間也有爭論,從而造成很多對社會有巨大效益的項目得不到投資,建不起來。中國政府現在有錢,每年財政收入增長30%,外匯儲備也夠多,按道理應該投資,但實際情況卻是很多對環保有很好作用的項目得不到投資,被人拍賣了。在這方面,政府要投入研究,要投資重大的、有社會效益的、環保的項目,包括能源的利用。比如,中國國土這么大,所有城市的公交系統和出租車系統是非常龐大的,如果中國政府在這方面做一些投資,研究出世界最先進的公交系統,并且在全國范圍采用,那效益就不得了:不管是電車還是什么,一旦大批量地投入生產,制造成本會降得很低,價格也會降得很低。比如在香港,出租車全部使用天然氣,一下環境改善很多。在這方面,需要由政府來投資來引導,但是必須要有市場競爭,如果投產的項目采用政府壟斷就有麻煩了:你不能把這件事交給一個國有壟斷企業,因為它沒有競爭的動力去改進、去創新。
綜上,環保、醫療、教育等重大問題,若要化解乃至解決,政府的作用是很大的,現實卻是政府的監管作用、投資引導作用還沒有完全到位、沒有完全發揮出來,當然,市場競爭也沒有充分激發。這些問題,我個人覺得不那么可怕,它們在歷史上都出現過,不管英國也好、美國也好。像現在污染的情況,以后治理起來都是有辦法的。當然,從現在開始就不要讓它失控,一旦失控就無法逆轉。只要不失控,隨著科學技術的發展,我們將會有無限的潛力來應對這些問題,只不過是一個時間的問題、成本的問題,組織能力的問題,還有如何發揮市場作用的問題。
四、學習香港模式,中國會有遠大的未來
說到傳統文化、哲學思想這些東西,我覺得我們中華民族不比西方差。但同時,我們也必須意識到:中國文化是在農業技術的基礎上發展起來的,畢竟和在工業基礎、市場經濟條件下發展起來的西方現代文化不太一樣,西方的個人主義,是在物質環境具備的條件下產生的。比如解決環境問題,我們有文化基礎,但是在怎么有效地利用現代技術方面,我們是有缺陷的。在我們中國文化當中,很早就講節約資源。在傳統的農業社會,環保已經達到了頂峰:在農村,糞啊,尿啊,所有的東西都回收到土地里再利用,沒有一點兒浪費。因此,中國在有限的土地上養活了如此眾多的人口,我們很成功。但是,現在問題不一樣了,原來的交通工具也就是個馬車,現在是出門汽車、飛機,家里都是電器,在這樣的情況下怎么去環保,以前我們沒有經歷過。
在中國的農業社會,你怎么可能一個人關在屋子里就能活著?不可能?,F在在城市生活,就算把你一個人關在屋子里,你照樣活得很好,網絡上連超市都有了,一切都個體化了。西方發展出來教會這些東西,先把個人變成個人主義,變成市場里面的一個參與者,再通過教堂形成一個集體;現在西方依靠的是互聯網,小孩子們每天上課都對著計算機,跟人溝通不用見面,靠的是什么MSN、ICQ,即通過互聯網形成一個集體。這跟中國傳統文化不一樣,你要耕一塊地幾個人不在一起不行,幾個人在一起就是集體主義嘛,所以傳統與現代面臨的環境與背景是大不相同的。
現在中國面臨的問題是,怎么提高效率?比如,我在北京經常遇到這樣的出租車司機:大冬天開車的時候,他就是不愿意放暖氣,認為這樣省油,其實這就是錯誤的,汽車一開就發熱,你不用就浪費了。夏天不開空調是對的,夏天開空調費油,但是冬天不開暖風是一種浪費,是完全沒有必要的,你該享受的沒享受,這就屬于沒有科學知識。我覺得這方面中國存在很大的問題:由于節省的方法不對,反而達不到想要的效果。像這類誤區比比皆是,比如核能相比煤炭更安全、更干凈,雖然政府在積極發展,但是很多人對此還存在認識上的偏差,于是反對。因此,我認為,中國政府應該選擇一些對社會上有重大影響的、策略性的東西,通過技術、通過制度來提高效率,從而實現既有物質文明又有精神文明、生態文明的目標,這是比較迫切的。
科學技術并非可以解決所有的問題,但是科學技術在目前的中國非常重要。與西方相比,中國在過去500年里落后了,原因就是西方發現了技術、發現了科學、發現了民主。但像技術、市場,甚至制度這些我們缺的東西,是能補回來的,而且補起來會很快:改革開放才30年,中國不是崛起了嗎?至于國人老有人擔心傳統文化喪失,沒這個可能,因為它是根深蒂固的,丟不掉的。
在經過幾百年落后挨打、吃足苦頭后,中國首先要自強,而自強就需要學習西方,日本就是什么都學。當你學過來以后,慢慢地就會把中國文化和西方文明融合在一起,從而找到屬于自己的一種方式。你去看看香港,你去看看韓國、日本、臺灣,不都是這么走過來的嗎?你看香港人,西方文明中好的東西都被吸收過來了,日子過得不比美國人差,他們所有的飲食都是非常好的,但是他的“住”沒有學美國,比美國人更環保:建設地鐵、公共交通。你看,中西方文化一結合,香港的市場非常發達,制度監管非常強,又傳承了中國人的節約。你到香港去看看,所有的住宅區每間房間都是獨立空調,開這個關那個,很環保,相反在美國房子都是中央空調。所以我想,香港的成功就在于把東西方文明、市場、法制全部融合在一起了。我在香港居住了15年,沒買過車也沒開過車,但是我到北京第一天就買車了,因為公交系統都沒有完善起來,你想坐地鐵都沒有辦法坐,對不對?不過,我想象,再過個五年十年二十年,環保意識、生態文明發展起來以后,加上中國人是很會過日子的,內地會跟香港一樣。
中國內地正處于追趕的階段,我覺得應該學習香港模式,而不是單獨強調道德、中國文化什么的。為什么?因為這些東西畢竟持續了幾千年,哪怕臨時丟了,也很快會找回來。今天及未來一段時期內,中國應更大力度地學習西方。為什么?在過去500年、在世界技術革命的過程中,我們“大一統”的制度不適應創造性發明、不適應市場,鄭和叫你以后不能去外面探險了,全中國人都不能去,歐洲人沒人管,就有人去發現新大陸。你不去發明半導體技術,不去發現新大陸,不去發現石油,你就虧了。直到現在,我們還處在追趕階段,對西方文明還沒有學到家,沒有搞透,至多才拿了一半,還有一半沒有拿回來。
人家500年前就超過我們,你憑什么說人家不好?人家的東西都沒有學全,一知半解就說人家不好,這樣的排外,這樣的民族主義,若光大起來,我們還會重復近代的慘狀?,F在中國人和美國人打仗,能打得贏嗎?打不贏!香港老老實實地做殖民地100年之后揚眉吐氣可以自己做,中國現在不行,如果真行,當然可以驕傲,可以講民族主義,可以講中國文化,問題是我們現在還不行,現在我們哪個大企業在國際上有地位?
鄧小平走了,但我們不要忘記他的英明:鄧小平說的是,我們還是要老老實實地搞經濟建設。中國要趕上西方,需要時間。我們有這么多人口,等到中國內地老百姓跟香港老百姓生活水平都差不多的時候,美國就是少數民族了,你還害怕他的文化對你有什么影響?真到了那時,美國的影響就會被我們完全吸收了。他有的東西你全有,你去跟他競爭、你跟他打的時候,就比他有優勢。
所以,中國人不要太驕傲,要有自信心。我們承認500年來落后了,但是中國文明歷史這么悠久,落后500年算什么呢?也就是一場球賽打敗了而已,以后還有的是機會。我們只要自己不犯錯誤,一步一步追趕上去,自然而然中國在世界的地位就上去了。改革開放30年的歷史就是這樣,從鄧小平到江澤民再到胡錦濤,沒有一個人要求我們到外面去,關鍵是做好自己的事情。以前我們都是自己犯錯誤,從鄭和開始,從清朝開始,我們犯了多少錯誤!如果沒有犯錯誤,我們怎么會比西方差呢?他們做的事情我們也可以做,是我們自己不讓自己做,是我們自己自愿輸給別人,等到人家打到門口了打不贏沒有辦法?,F在,只要我們慢慢、慢慢趕上去,自然而然我們的民族尊嚴、我們的中華文化、綜合國力、老百姓的生活水平,一個一個都會慢慢上去的。對此,我是深信不疑的。你看日本怎么起來的?還有香港、臺灣、新加坡。小學生都知道,政府只要不犯重大錯誤,你把市場經濟弄好,在自己的國土上借鑒香港的經驗,運作正常,就行了。
(本文原載于《綠葉》2008年第2期)
(文章來源:08年3月11日 經濟觀察網)
