他說，有關法院亂收費、公安機關亂罰款等報道不時見諸報端。這種執法者在執法過程中不是考慮公眾和社會的利益，而是考慮本部門經濟利益的行為被稱為“執法趨利”，嚴重危害了社會公平正義。 

龔佳禾說，政法機關吃“雜糧”嚴重危害到司法公正，這恰恰是造成腐敗的根源之一。長期以來，相當多政法部門的經費是收支掛鉤，收多少就給返還多少，公、檢、法、司有相當一部分精力是去抓錢。這不但不能促進司法公正，還很可能會造成司法不公。政法機關是國家機器，只有完全吃“皇糧”，才能在反腐敗斗爭中發揮出其應有的強大作用。

他建議，要徹底解決政法機關吃“雜糧”的問題，使政法部門的經費得到切實保障。