經濟觀察網訊 未來兩年，中國社保體系擬在全國各省實現養老保險的省級統籌，即繳納養老保險的公民在省內流動，可以實現社保養老“一卡通”。 

昨天（9日）上午，十一屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行記者招待會，勞動和社會保障部部長田成平正面回應了公眾關注的社保賬戶何時在全國實現接續和轉移的問題。

“我國的社保制度還有很多不完善的地方”，田成平舉例說，現在社會保障沒有實現全國統籌或省級統籌，妨礙了社會保障發揮全社會共濟的功能。解決這個問題，首先要逐步提高統籌層次，比如養老保險，要實行省級統籌，不能再由各市、縣各自進行統籌。 

田成平明確，“我們已經制定了時間表，要在2008年、2009年，經過兩年努力，在全國各省實現養老保險省級統籌?！彼榻B，實現省級統籌后，有養老保險關系的人員在本省內流動，其養老金賬戶就可隨人流動，實現接續和轉移，即在省內實現養老保險“一卡通”。

同時，勞動和社會保障部正在進行調研，預計在今年年內出臺“跨省市人員流動的養老保險及其他社會保險關系轉移和接續的辦法”。待此辦法出臺后，再加上全國養老保險信息網的建設，田成平表示，“我們就有條件在全國實行社會保險卡的‘一卡通’?！?nbsp;

“農民工應享市民待遇”

戶籍問題是農民工進城務工，以及流動人口在異地無法享受城市公共權益的一道門檻。昨天，田成平稱，“有關方面正在進行調查研究，將提出逐步解決這個問題的方案”。

針對新聞媒體關注的農民工權益如何保障，田成平表示，國務院已專門下發《關于解決農民工問題的若干意見》，相關職能部門將切實落實各項措施，確保進城務工的農民工的各項權益得到保證。

田成平總結說，農民工的權益需求主要來自兩個方面：農民工應當享受到和城鎮當地工人一樣的工資、勞動條件、勞動保護、社會保險等各方面的待遇；農民工進城后，要融入城市的生活，要做城市的新市民，他們需要和當地市民一樣的政治權利，他們的子女要受教育，他們生病了，應當在城市得到醫療等等。

新增勞動力每年超兩千萬

“中國當前的就業形勢仍然十分嚴峻，主要是因為新增勞動力城鄉加起來每年超過2000萬人?！碧锍善秸f，中國新增勞動力數量龐大，而且將會持續很長一個時期。 

五年來，全國城鎮新增就業5100萬人，年均超過1000萬人。盡管如此，田成平分析，當前的就業形勢仍然十分嚴峻。他說，每年在城鎮要求就業的有2400萬人。但是，每年只能提供城鎮就業崗位1200多萬個。再加上每年農村富余勞動力向城鎮的轉移大約有800萬人。

田成平表示，中國政府將從六個方面來努力加強工作：實施擴大就業的發展戰略，實現經濟增長和擴大就業的良性互動；繼續完善和落實好積極的就業政策；建立充滿活力的以創業帶動就業的機制；完善覆蓋城鄉的就業服務體系；推進面向全體勞動者的職業技能培訓制度；加強失業調控，建立失業預警制度。

(來源 新京報 記者 魏銘言 蔣彥鑫)