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  • 加強報廢汽車回收再利用、促進循環經濟發展
    導語:經濟觀察網訊 記者 程志云 李書福在兩會上提交了關于加強報廢汽車回收再利用、促進循環經濟發展的提案。

    經濟觀察網訊 記者 程志云 李書福在兩會上提交了關于加強報廢汽車回收再利用、促進循環經濟發展的提案,主要內容如下:

    我國汽車目前保有量已達到4000萬輛,全國每年有200多萬輛汽車報廢,但國內現階段的報廢回收水平與外國相比還存在很大差距。目前,德國、法國、美國、日本等國家報廢汽車的再利用率均已達80%以上。

    如今,國外汽車拆解早已形成一個有專業分工科學流程的龐大行業,如德國有報廢汽車拆解企業4000多家,破碎企業20多家,金屬分離企業5家;英國有拆解企業2000多家,破碎企業37家。反觀國內,目前全國具備報廢汽車回收拆解資格認定的企業有100多家,回收網點上千個,報廢汽車回收拆解及廢鋼回收年產值達300億左右。隨著中國經濟的不斷發展,以及每年車輛報廢量的不斷上升,回收年產值將進一步上升。近年來,國內汽車銷量增長迅速,再加上目前可利用的土地少,資源少,更應將報廢汽車產品加以有效利用。

    與此同時,由于車輛上有蓄電池、廢機油和化工產品等危險廢物及不可分解的塑料件等,若不重視規范報廢汽車回收產業,將會對環境造成極大的污染。機械化程度低、效率低、廢料堆積、污染環境等問題在報廢車輛拆解行業還比較嚴重。

    不僅如此,國內許多地區目前只有一家報廢汽車回收拆解定點企業,由于缺乏必要的競爭及成立時間較早等原因,存在拆解水平低、資源浪費嚴重、二次污染嚴重、企業硬件形象有待提高等諸多不足。

    為此,提出以下建議:

    適當放寬政策,允許設立多家報廢汽車回收企業,注入必要的競爭機制,以利于報廢汽車回收行業的發展和提高;

    對擬設立的多家報廢汽車回收企業在軟、硬件上按高起點、高標準要求。首先在回收企業的選址上要求對周圍的環境不產生影響,在硬件上企業形象要規范,采用國際先進的拆解技術和設備。尤其重要的是,報廢汽車拆解后,既要做到環保,又要實現資源的循環使用;     

    完善二手車市場及二手零部件的銷售渠道,為拆解企業創造贏利空間,以確保持續發展;

    環保等相關部門參與制訂車輛廢棄物處置的政策規定及具體標準,對成立的企業有審批權限以確保對環境不產生危害;                                                                                                                          

    政府給予政策支持。報廢汽車產品回收產業在國內屬于朝陽產業,但還沒有形成較大規模,而且贏利范圍較窄,利潤較低,但前期設備等投入較大,因此,在發展初期對回收企業在稅收及相關政策上給予一定的優惠支持;

    加強對回收企業的管理考核?;厥掌髽I的主管部門每年應組織對回收企業進行考核。一方面了解政府給予的優惠政策是否落實;另一方面了解回收企業是否嚴格執行了拆解工作的相關要求和標準。

    近年來,中國汽車產業蓬勃發展,也應在報廢汽車產品回收產業方面積極探索,建立一套有中國特色的報廢汽車產品回收制度。 

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