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  • 價格干預宜守邊界 市場調控應循規則
    導語:

      日前,國家發改委啟動臨時價格干預措施,以防止物價上漲過快,并建立正常的物價秩序和相對穩定的態勢。在市場手段之外動用強力的行政手段,可見決策部門對物價上漲態勢的擔憂,以及遏制通脹的決心。

    過去幾個月中,任何一個行業中的企業,只要提及漲價,必然招致罵聲一片,政府部門也屢屢以維護物價穩定為由,強行叫停企業的漲價動議。從表面來看,這確實有利于穩定市場價格,使普通百姓不至于因此支付更高的生活成本,但如果做理性分析,也可能會發現,有些政策意圖會適得其反。

    在競爭市場上,一種商品成本不斷上升,企業如果不能自行消化,要么提價以對,要么通過壓縮產量減少損失。采取行政性管控措施,企業的反應很可能是壓縮產量,這必然導致更嚴重的供需矛盾,使市場價格應聲而漲。這恐怕不是決策者希望看到的局面。

    目前,高物價確實已經影響到了各階層尤其是低收入人群的生活,普通百姓對物價走高的預期仍在提高。在這種情形下,反通脹是政府宏觀調控的核心目標。不過,反通脹不等于進行價格管制,更不應該讓企業以不漲價的方式承擔反通脹的成本。

    應該承認,在一個競爭市場中,企業有權利根據市場和成本變化自行調整價格,只要這種調整不違背任何反不正當競爭和反壟斷法律。即使價格上升影響到了低收入人群的生活,承擔救濟和補貼責任的也應是政府部門。

    實際上,在一個開放的市場上,即使面對成本壓力,企業漲價并非易事。每個企業的成本消化能力不同,風險承擔能力各異,一家漲價,如果其他企業沒有跟進,漲價的企業市場份額就有被蠶食的風險。在2007年下半年以前,雖然上游產品價格漲勢不止,下游消費品價格漲幅并不大,也足以證明,在競爭市場上,沒有誰敢輕言漲價。

    應該關注的反倒是那些壟斷或者寡頭企業,他們對市場有足夠的操控能力,也可以因漲價而獲得直接的收益。在中國,他們掌控了與普通百姓生活密切相關的水、電、油、氣等公用事業價格,因此,對于這些企業的價格,政府應該進行有效干預。但是對于競爭性市場中的企業,實行價格干預則應慎之又慎。

    國家發改委明確,臨時干預不是凍結價格,不改變企業自主決定價格的性質,也不會影響企業的自主經營。我們認為,這大體表明了決策者心目中的邊界。我們可以以此作為原則性標準,如果價格干預措施有悖于上述三條,則價格干預有越界嫌疑。

    反通脹的目標是穩定價格,實現這個目標,絕非管住價格那么簡單。面對持續的通脹壓力,很多人會想到計劃經濟時期的管制手段,最近也有地方人大代表建議,恢復票證制,以使得計劃經濟手段和市場經濟互相補充。這些想法全然不考慮,經過30年的改革開放,中國已經是一個新興的市場經濟國家,用計劃的藥方療治市場的肌體,是一種荒唐的邏輯。

    通貨膨脹始終是一種貨幣現象,面對價格上行壓力,決策者應該從宏觀角度加以研判,更重視利率、匯率等手段的使用,在貨幣政策之外,輔之以補貼低收入人群的財政政策,這才是當前反通脹的有效政策組合。

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