本報記者 劉溜/文
一
1995年3月25日,北京隆福商業大廈迎來一位令它頭疼的顧客——22歲的青島小伙子王海。
隆福大廈是北京第一家使用中央空調、第一家采用自動扶梯的商場,在1990年代,它被稱為北京商業“四大金剛”之一,是貿易部欽定的“中華老字號”和“中華名店”。
在隆福大廈的二樓電訊商場,王海的目光掃過包裝精美、標價85元一副的日本索尼耳機時,發現耳機的合??p處有小毛刺。面對
如此明顯的瑕疵,要在往常,王海早就掉頭不顧了,他買東西一向很挑剔,力求完美。然而這次,王海讓售貨員把耳機從柜臺里拿出來,仔細看了看,越看越覺得像假貨,但又不能完全肯定。
買還是不買,王海猶豫了。萬一是真貨,買回質量這么次的東西,也太虧了。如果是假貨,按照《中華人民共和國消費者權益保護法》(簡稱《消法》),他能夠獲得一倍的賠償。
上個月,王海陪表弟來京赴考,閑極無事,一天在書店中翻到一本新出臺的《消法》。正在通過函授學習法律的王海發現了新《消法》的特別之處——多年來我國民事法律的賠償原則是損一賠一,而新的《消法》第49條規定,經營者有欺詐行為的,應當加倍賠償。接著他又在北京電視臺一個“懸賞打假”的節目中看到,全國人大法工委的專家號召消費者利用《消法》第49條來向售假者索賠。
近半個鐘頭后,他下了決心,掏出170元買了兩副。他安慰自己說,不要緊,反正也就一百多塊錢。這是他第一次嘗試購假索賠,他覺得這該是件很好玩的事。
接下來他先找消協。消協回復說,要找消協投訴須先到技術監督局做商品鑒定。技監局工作人員說,他們得送耳機到索尼公司鑒定真偽,一般要三個月才出結果。王海要了索尼公司駐京辦事處的地址,決定自己去做鑒定。工作人員很是不解,一再問他到底想干什么。
索尼公司駐京辦事處肯定王海手里的兩副耳機是假冒產品,因為索尼公司的耳機產品沒有這一型號。然而,對方拒絕向個人開具書面證明。
到此時為止,王海兩天來的開銷,包括住宿費、餐費、交通費等等加起來已花去200多元。即便獲得加倍賠償的170元,他也還是賠了。
于是王海動員他的表弟大剛再去隆福大廈買了10副假索尼耳機。他本打算和表弟分頭到工商局投訴,但他表弟不好意思,怕人笑話,怎么也不肯單獨前往。
3月28日,在表弟不情愿的陪同下,王海帶著12副耳機和購物發票找到東城區工商局,要求按新《消法》加以賠償。一個月后,東城區工商局告訴王海,索賠不屬于工商局行政范圍,只能進行調解。工商局轉達隆福大廈的意見:只退賠前兩副耳機,后10副屬于“知假買假”,而且他們也不是故意賣假,所以只退不賠,另外同意給200多元補償金。
王海拒絕作出讓步,事情僵持著。首次出手并不順利,然而王海沒有打算就此罷手。
二
5月1日,王?;氐角鄭u老家。他是家中的老大,小時候練過散打,不過他謙虛地說,“功夫一般吧”。
1980年代中期,他父親在青島郊區辦了一家樹脂雕塑產品廠,產品大多銷往韓國,1998年韓國發生金融危機,直接波及到他們家的工廠,導致廠子關門。
王海自1989年初中畢業后便幫家里的廠子打理業務,生意往來中的各種糾紛,使他感到了學習法律的必要,從1992年起,他參加了一個法律函授班。
王海是一個性格內向的人,甚至有些靦腆,他的思維與行事則非常理性。
1995年在青島的幾個月里,他整日思索著向隆福大廈索賠這件事情?!断ā返?條規定“消費者為生活消費需要”進行消費受《消法》保護。第6條、第9條規定“消費者有監督權”。第49條規定“經營者有欺詐行為要加倍賠償”。那么商家售假算不算欺詐行為?哪些屬于生活消費需要,消費者又如何行使監督權?知假買假再舉報算不算監督,可不可以要求加倍賠償?新《消法》在這些問題上表述模糊,這些模糊之處使得購假索賠從一開始就面臨著巨大的爭議。
不久,《中國消費者報》記者獲悉王海索賠之事,與王海取得了聯系。8月4日的《中國消費者報》發表了一篇題為《刁民?聰明的消費者?》的報道,對王海索賠一事進行了討論。
全國人大法律工作委員會巡視員、《消法》起草人之一何山力挺王海:“當今假貨猖獗肆虐,所以起草《消法》時就考慮到鼓勵消費者向販假者開戰。設立加倍賠償條款,就是讓消費者靠買假貨發財。這個消費者很聰明,也很勇敢,應評他為1995年最聰明的消費者?!?/FONT>
報道出來后,《中國消費者報》收到大量的讀者來信和電話,接著又連續發了三期討論文章,有很多人支持他,也有人說他是鉆法律的空子,一時莫衷一是。
9月1日,《北京市實施〈消法〉辦法》出臺,對《消法》第49條中的“欺詐行為”進行了較為明確的界定,并列舉了15種欺詐行為。
身在山東的王海備受鼓舞。他考慮得很長遠,“假貨橫行是經濟發展到一定階段后必然會出現的,欺詐行為會隨著經濟發展越來越多,越來越復雜,在這種情況下,打假會有很大的社會需求,這是個機會,而且沒有太大風險”。他打算從購假索賠入手,進而成立公司,把打假當成一項事業來做。
9月下旬,王海懷著希望和決心,單槍匹馬殺回北京。這一次,他將在北京攪起一場打假風暴。
三
王海確實是最聰明的消費者,他敏銳地摸到了這個時代的軟肋。
據國家技術監督局抽查統計,1991年全國的產品合格率為80%,1992年和1993年為70%,1994年為69.8%,1995年為65.9%。幾年間,產品質量急劇下滑,由此造成的假酒中毒、假藥奪命、假種子坑農等事件層出不窮,令人發指。
像隆福大廈這樣的名店出售假貨并不是鮮例。1994年的中央電視臺“3·15”晚會,曾派出幾路記者跟隨工商、技監等部門對全國十大商場進行抽查,幾乎沒有一個商場沒有問題。北京另一家很有名的商場,竟有一整排柜臺的商品不合格而被清空。
因此,從1995年9月到11月的50來天里,王海橫掃北京十家商場,購假索賠,斬獲頗豐,共得到賠償8000余元。王海相當精明,除了第一次購假耳機是自己出錢外,之后的所有購假行動他自己再沒有出過錢,而是由合作媒體提供資金,或是有朋友愿意出資,獲賠后一人一半。他的購假經驗是,要去固定的商店或商場,要找能鑒定的產品,還要仔細衡量成本、風險及收益。他說,“購假索賠是一件純理性的工作,并不復雜”。
索賠過程中,他面對著各種各樣的敵意、蔑視和恐嚇。他曾被人揪住衣領威脅,“小子,你把這個當飯吃了是不是?你X的怕不怕有人弄死你呀!”他的BP機上時常出現“馬上去八寶山”之類的留言。
不過總體而言,這一次索賠還算比較順利,一是因為《北京市實施〈消法〉辦法》剛剛出臺,商家、經營者來不及反應,一時間找不到應對舉措,二是媒體的曝光使商家不敢拖延。
11月24日,由中消協和中國消費者報社聯合主辦的 “制止欺詐行為,落實加倍賠償座談會”在京召開,頭戴棒球帽的王海作了名為《我的困惑》的主題發言:“我不但受到了個別執法部門的冷嘲熱諷,而且還遭到了一些人士的指責和反對。我不理解……我很困惑,難道我做一件于國于民都有益的事情錯了嗎?”
與會的政府官員、法學專家、商場老總激辯 “王海是打假英雄還是‘刁民’”、“是新型消費者還是鉆法律空子”,并稱此為“王?,F象”。會上有官員呼吁,“千萬個王海站出來!”
從11月起,《北京青年報》、《中國青年報》、《經濟日報》、《法制日報》、北京電視臺等眾多媒體紛紛對 “王?,F象”作了報道。王海成為了熱點人物。
也正是在那次座談會之后,商家們達成了攻守同盟,能不賣就不賣,賠償能拖就拖。具體應對王海的防范措施是:下發報紙,發放他的照片,并提防類似的購假者。有記者去王海購假索賠過的商場采訪,其中一位老總第一句話就是,“你們把他 (王海)抓起來了嗎?”
12月初,在拖延8個多月后,隆福大廈終于同意向王海加倍賠償后買的10副耳機,并承諾凡有顧客買到假冒商品,經確認后,都可按《消法》加倍賠償并獎勵100元。
12月25日,中國保護消費者基金會授予王海為“中國打假第一人”,并獎勵5000元。
四
聲名大振的王海,購假索賠之路更加艱難。1996年初,廣州某電視臺邀他去廣州打假,他到之前,廣東商界便發出“狼來了”、“刁民來了”的警告,并開會研究對策。王海到后,從各大商場買了3萬余元假貨,眾商家達成一致,不僅不賠,連退貨也不讓,他只好將那幾萬元的貨物寄存在朋友那兒。
他到杭州,到南京,到全國各城市打假,所到之處,商家無不恐慌,提出“防火防盜防王?!?。他的照片早就派發到營業員手里。從此王海戴上墨鏡出入公共場合,像名私家偵探。
獨自一人對付結成聯盟的售假商家,無異于胳膊擰大腿。王海深思熟慮,總結個人打假的局限所在:一是有爭議,“爭議來自經營者利益集團和一部分純理論型學者”,爭議雖不至于給他帶來困擾,但會降低索賠的效率;二是長此下去,跟收益相比,財務風險、人身風險比較大;三是個人打假雖能在流通流域打擊售假,但不能從根本上遏制造假,治標不治本。
1996年底,北京大海商務顧問有限公司成立,王海赤手空拳的個人打假時代基本上宣告結束,從此進入公司化、專業化的打假運作。他的公司主要接受企業委托打假。公司的第一筆生意,是幫廣東愛得樂集團公司打假。王海跑了10多個城市,幫“愛得樂”取締了40多個售假窩點。
在受雇為企業打假的同時,大海公司每年進行一次公益性的打假行動。1998年,大海公司在為客戶調查一宗假藥案時,了解到性病游醫詐騙問題嚴重。于是王海派業務員分赴各地調查,發現一個當年在福建省莆田縣秀嶼鎮街頭賣耗子藥的家族,與各地上百家知名醫療機構“合作”,借著鋪天蓋地的廣告狂轟濫炸,發展成了全國性的“性病診治”集團,每年從性病患者身上牟取數千萬元的暴利。王海在媒體上揭露了性病游醫“占氏家族”詐騙患者錢財的黑幕,同時向衛生部舉報了“占氏家族”的違法行為,當年底衛生部下文取締各地游醫。有人估算,此舉每年可使消費者避免20億元的損失。
王海屢屢邀請相關執法部門一起打假。他曾協助溫州公安局查處了全國最大的造假拉鏈案件,造假工廠年產假拉鏈10多億條;協助煙草專賣局取締了北京最大的造假煙窩點,查獲555、紅塔山等假煙案值280萬元;協助浙江技術監督局查處全國最大的假閥門案件,案值400多萬元;協助工商局取締北京最大的造假酒窩點,該窩點年產假酒近2000萬元。他還與美國一家負責全球打假的律師事務所合作,代理了世界名牌撲克牌、自行車在中國的打假業務。
招人忌恨的王海,也曾遭人陷害,百口莫辯。2000年9月,王海在南寧砸了酒店的桌椅,被帶到派出所后又砸壞了派出所的門和玻璃。媒體驚呼,“王海瘋了”。其實事出有因。
事發前王海正在西安追查 “津成”偽劣電線,并取得了重要證據。這項“津成”偽劣電線的調查是大海公司從1999年就開始著手的一項公益打假行動。這時王海接到南寧一家報社邀請,說有個叫王通的打假人自稱是王海的哥哥,請王海過去辨認真假。王海到后,確認是騙子。王海發覺自己上了當,憤怒異常,因一點小事與酒店服務員爭吵起來,一怒之下砸了東西。警察叫來南寧那家報社的記者,前一天剛采訪過王海的記者竟說,“我不認識他”。一向冷靜的王海舉動失常,他在大雨中脫光了上衣,并踢壞了派出所的門,直到親友們趕來把他送入醫院。
南寧“發瘋”事件使王海一度沮喪,但他沒有放棄對“津成”的追查,前后歷時4年。2003年,涉嫌偷稅漏稅、制售偽劣電線的大連“津成”副總經理王鐵莊被關進了看守所。
五
王海有條不紊地規劃著自己的人生,每一步都對自己提出更高要求。他的下一個目標是成為社會活動家。
2000年底,大海公司開始對北京房地產市場存在的欺詐行為進行調查。不久,京城有名的房地產業律師秦兵找王海合作。王海、秦兵與舒可心組成了3人研究組,幫助業主進行房產維權。
2004年兩會期間,王海競選北京市朝陽區人大代表,他說“當人大代表是我多年的愿望”,最終落選,他表示5年后還會參選。他的《關于物業管理的立法議案》,經31位全國人大代表簽名遞交并通過審查,使物業管理立法成為當屆人大的議程之一。
打假12年,他更希望能夠影響保護消費者方面的立法。如今的造假水平跟1990年代相比已不可同日而語,“以前都是些小商小販小作坊,現在更多是名牌企業造假。欺詐行為更多,一些國外大品牌都搞欺詐”。
然而制度設計與立法方面卻沒有相應的改進?!肮ど虉谭ㄈ匀皇勤吚詧谭?,沒有便于監督的制度設計,比如沒有舉報回執制度,對舉報不作回復,這是行政不作為;也沒有結果抄送制度,這就給地方保護提供了空間。消費者沒有組織資源,在立法方面缺乏必要的話語權?!蓖鹾Uf。
2006年6月,“王海熱線消費者權益保護非營利項目課題組”成立,組織志愿者接受熱線投訴,搜集有關欺詐行為的線索,向有關部門舉報,并為消費者提供法律援助。
六
王海冒出來后,全國各地果然有成百上千個王海站了出來,甚至催生出了打假人這一新興職業。其中比較知名的有二三十人,如湖北的張磊、河北的郭振清、湖南的喻輝、天津的林楓。他們有的獨走江湖,有的聯手作戰,還有的成立調查公司,吸納更多的人加入其中。
當1995年秋天王海在京城頻頻出招時,后來被稱為中國打假第二人的劉殿林正身陷維權訴訟中。劉是河北唐山人,他花17萬買了一套住宅,住進去才發現房子離開發商的承諾相距甚遠。他聯合41家住戶將開發商告上法庭,一審敗訴。
1996年,王?,F象持續高溫。此時劉殿林已為地產官司耗去了不少錢財。劉殿林干過6年武警,當過公務員,又下海經商數年,他從王海 “雙倍索賠”的做法中看到了其中的商機。
他說:“剛開始之所以走上這條路,一來社會、媒體關注比較多,二是為了利益。到1997、1998年,向我求助的人很多,他們投訴無門,找到我后,我通常打個電話就能解決,從此心態上有了細微變化,意識到可以幫別人,多了一份社會責任感?!?/FONT>
1996年6月到1998年3月,劉殿林逐漸名震唐山。1998年“3·15”期間,他到北京拜會王海,之后便留在了王海的公司,跟隨王海走南闖北,迅速成為業中高手。
他自稱為“笑面狼”,性格外向,集“匪氣、豪氣、霸氣”于一身。面對向商家索賠時他笑容可掬,一進門便笑說:“不好意思……”,索賠成功后笑著出門:“給您添麻煩了……”,即便對方怒了,他也面不改笑地說,“沒關系,咱們法庭上見?!?/FONT>
他從來不戴墨鏡,他說沒必要,怕就別干這行。
1999年夏,劉殿林自立門戶,率領一職業打假“狼群”,打遍全國50多家國有大商場,打擊假冒的“資生堂”化妝品。2000年,劉殿林成立廣州笑面狼調查公司,他說,身為江湖中人,拿人錢財,與人消災,一定要忠于客戶。他的客戶都是雅芳、LG、長城干紅等知名企業。
劉殿林說,要成為一名合格的打假人,必須具備兩方面的素質,不僅要懂法律,熟悉商品,善于辨別假冒品,而且要有策略、技巧、能力,有表達溝通能力、適應承受能力、化解危機能力。
“頭腦反應要快,心理承受能力要強。既要懂黑道規矩,知道怎么對付,又要和執法部門合作。調查員就像臥底一樣,被人識破怎么辦?所以要有化解對方的懷疑的能力?!彼f,“比如我打掉了某人上千萬的商品,人家打電話給我,說過來喝杯酒,我要是不去,就太孫子了,要是去,風險又大,這時怎么應對?”
他的公司招的調查員,一般都是受過正規訓練的武警和特警出身,有很強的心理素質和偵查技巧。這些劉殿林手下的“小兄弟”,又先后辦過7家調查公司。
這個職業打假人群體,素質不一,動機不一,手段不一,魚龍混雜,泥沙俱下,有像郭振清那樣不為名利的雷鋒式打假人,也有為錢財而敲詐商家的打假人,他們有成有敗,有毀有譽。劉殿林一直將比自己小二十來歲的王海尊為老師。大家公認,王海是這個群體的最高峰。
