作者認為：社會主義制度是我國的根本制度?！皥猿止兄频闹黧w地位，發揮國有經濟的主導作用?！笔遣蝗輨訐u的。同時，要實現國資委《關于國有控股上市公司股權分置改革的指導意見》所說的“發揮國有控股上市公司在資本市場中的導向性作用，促進資本市場實現長期、穩定發展”，事實上也離不開國有資本對上市公司的整體控股。

明了國有資本在上市公司中的地位和作用，我們就毋須對國有股東未來轉讓上市公司股份的數量，作錙銖必較的估計。國有資本相對或絕對控股上市公司的尺度是由國務院國資委決定的，這也不是輿論可以妄加猜測的。目前，“大非”股份主要由國有股東持有。這就意味著，我們統計每月、每年的“大非”“解凍”數量，多少有些無聊。

股權分置改革以來，包括一些主流媒體在內的輿論，對“大非”等主體的股票減持，存在較大的認識誤區。它們不僅計算年度“大非”“解凍”幾何，甚至還精細到月度“解凍”數量，以描述擴容壓力。實踐證明，這種理解是無知的，因而也缺乏指導意義。

社會主義制度是我國的根本制度。中共中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》強調：要“堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用?！惫蓹喾种酶母锊⒉粚е聡匈Y本放棄對上市公司的整體控股，這從一開始就是明確的。股權分置改革試點啟動后，國務院國資委主任李榮融就表示：從出資人的角度說，不會將股權全部轉讓出去，因為隨著市場經濟的發展，仍需保持國有經濟的主導地位。中國證監會主席尚福林也指出：“現有的非流通股轉為流通股后是不是實際進入流通，不僅取決于股東的策略選擇，而且要受到相關制度的約束”。

實際上，早在資本市場設立之初，我們對國有資本控股上市公司，就有具體政策?！豆煞葜圃圏c企業國有股權管理的實施意見》規定：“關于特定行業和特定企業以及在本地區經濟中占有舉足輕重地位的企業，要保證國家股（或國有法人股，該國有法人單位應為純國有企業或國家獨資公司）的控股地位”；“絕對控股是指國家持股比例高于50%；相對控股是指國家持股比例高于30%低于50%”?！蛾P于國有控股上市公司股權分置改革的指導意見》在重大原則問題上仍一以貫之。

有關上市公司國有股權轉讓和受讓的管理辦法的出臺，繼續體現了上述原則?！秶泄蓶|轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》第七條規定：“中央國有及國有控股企業、有關機構、部門、事業單位轉讓上市公司股份對國民經濟關鍵行業、領域和國有經濟布局與結構有重大影響的，由國務院國有資產監督管理機構報國務院批準?！逼渲埸c遠遠高于維護資本市場穩定的需要。這是一項非常重要的基本原則。對此，輿論的關注并不多?！秶泄蓶|轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》第八條規定：國有控股股東通過證券交易系統轉讓上市公司股份，同時符合以下兩個條件的，由國有控股股東按照內部決策程序決定：（一）總股本不超過10億股的上市公司，國有控股股東在連續三個會計年度內累計凈轉讓股份（累計轉讓股份扣除累計增持股份后的余額，下同）的比例未達到上市公司總股本的5%；總股本超過10億股的上市公司，國有控股股東在連續三個會計年度內累計凈轉讓股份的數量未達到5000萬股或累計凈轉讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%。（二）國有控股股東轉讓股份不涉及上市公司控制權的轉移。但《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定》第九條的規定卻是：國有單位在一個會計年度內通過證券交易所的證券交易系統累計凈受讓上市公司的股份（所受讓的股份扣除所出讓的股份的余額）未達到上市公司總股本5%的，由國有單位按內部管理程序決策。兩相比較，不難發現，對國有股東轉讓上市公司股份的監管，要比受讓上市公司股份嚴厲得多。國有股東受讓上市公司股份取得控制權，以及國有股東對超過10億股的上市公司受讓股份在5%以下，甚至在一個會計年度內完成，均不需要國務院國資委批準。這一寬進嚴出的政策傾向，目的就在于堅持國有資本在上市公司中的主體地位，發揮國有資本在上市公司中的導向作用。

明了國有資本在上市公司中的地位和作用，我們就毋須就國有股東未來轉讓上市公司股份的數量，作錙銖必較的估計。目前，《上市公司國有股東標識管理暫行辦法》并不要求國有股東標識公開披露。因此，如無新的政策出臺，我們很難知道國有股東所持上市公司股份有多少。同時，國有股東是否愿意通過內部決策程序，減持毋須國務院國資委批準的那部分上市公司股份，我們也難以把握。此外，國有資本相對或絕對控股上市公司的尺度，由國務院國資委決定，甚至需要國務院批準。這也不是輿論可以妄加猜測的。目前，“大非”股份主要由國有股東持有。這就意味著，我們統計每月、每年的“大非”“解凍”數量，多少有些無聊。

總體看，國有股東可能減持的股份數量十分有限。國務院國資委有關負責人談到：“如果國有股東可自主轉讓的股份比例或數量過大，可能會對證券市場形成沖擊，不利于證券市場穩定，也不利于保護各類投資者的合法權益?！边@更像是說給證券市場投資者聽的，表明了國務院國資委的一種姿態。而這一姿態形成的根本前提，則是我們必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位，毫不動搖地發揮國有經濟的主導作用。