文/Moon Ihlwan
韓國企業蜂擁至朝鮮的開城工業園區，這也許為朝鮮半島的統一鋪下一塊堅實的磚。
美國和國際組織正與朝鮮就它的核武器野心角力。這場比賽的終點尚遙遙無期。但是在經濟上，一些有趣的轉變正在發生。比如韓國商人Park Sung Chul，他已經穩步增加了在朝鮮工業園區的投資。
至少對于Park Sung Chul的服裝制造廠來說，朝鮮不但不是威脅，反而是一生難求的機遇之地。他的公司Shinwon正享受著使用朝鮮勞動力帶來的巨大效益?！斑@里比中國、越南或者世界上其他任何地方都更富于效率與競爭力，”身為CEO的Park表示。
就在一年前，320名朝鮮人在Shinwon位于開城工業園的工廠內在一個月內生產了25000件襯衫、褲子和其他服裝。這家工廠位于將朝鮮半島分為兩半的非軍事隔離區（the demilitarized zone ，DMZ）以北的幾百米處，現在擁有900名員工，每個月能批量生產60000件在韓國銷售的服裝?！叭绻覀兡苤苯酉蚝Ｍ獬鲐?，這里的運營可以番上十倍，” Park在開城的一個簡單的采訪中這樣說道。
統一實驗
Park并不是唯一將生產從中國、越南和印度尼西亞轉移到開城的人。大約有其他50家韓國紡織品公司已經在那里建設工廠?！霸谶@個競爭惡化的環境下，開城工業園正在迅速變成一個對韓國紡織工業很具吸引力的新興之地，” 韓國紡織產業聯盟（the Korea Federation of Textile Industries）的副主席Ha Myeung Keun說。
如果其他勞動密集型產業跟隨而至，這個將朝鮮與它工業化得多也繁榮得多的鄰居整合到一起的有趣試驗很可能會產生一次大的增長。身處首爾的北朝鮮觀察者們說這個項目最終的目標是完成亞洲最大的經濟拯救工作——復興朝鮮。開城工業園是在朝韓兩國7年前舉行的歷史性峰會后設立的，被宣傳為“韓國中小型企業的出路”及“為朝鮮工人帶來更好的生活?！?/FONT>
這個工業園區由一個韓國管理的委員會運營發展，雙方簽訂了一份始于2004年的長達50年的租約?，F在這個330公頃（815英畝）的園區中有770名韓國的官員、經理和及程師與近15000名由勞動黨篩選出來的朝鮮工人，共同在23家工廠中工作。
深度信任與理解
另外47家韓國公司也正準備在此設立工廠，同時韓國政府將在6月初以前再選定300多家企業進入空閑的156個工廠地皮。這些地皮中的一些將由幾家公司分享。進駐申請于5月28日開始。
“我們預計300家（韓國）公司將在幾年內雇用近10萬名朝鮮工人，”現代集團旗下的牙山公司（Hyundai Asan）的高級副總裁Jang Whan Bin說?，F代集團創始人鄭周永在1999年與朝鮮簽訂協議，共同建立了開城工業園?！叭找嬖龆嗟穆撓祵⒉粌H加深韓國與朝鮮之間的信任與理解，也將使朝鮮熟悉全球市場標準及諸如公司會計、保險及房地產這些東西?！?/FONT>
當然，即便工業園區獲得成功，對重建朝鮮凋零的經濟也只是杯水車薪。但是希望在于開城的成功將促進朝鮮領導人金正日建立若干個以中國深圳為榜樣的經濟特區，以培育自由市場經濟活動，使這個孤立的國家為進入國際社會做好準備。
緊張的背景關系
韓國當然將開城視為經濟統一的第一步?！叭绻〉贸晒?，類似開城這樣的項目是減少統一成本的良好模式，”韓國總統盧武鉉5月在接受當地一家報紙采訪時表示。
工業園區中所雇傭的朝鮮工人人數的增長是戲劇性的，特別是考慮到最近這些年朝鮮所處的緊張局勢。盡管朝鮮在國家安全方面持續采取激進的舉動，工業園區的就業人數在過去幾年也翻了不止一倍。
朝鮮最近時斷時續的核威脅問題已經阻礙了韓國政府擴大開城工業園區。隨著要求朝鮮放棄其核野心的國際壓力日益增大，開城的項目已經落后于計劃大約兩年時間。
中國的工資增長
但是隨著美國在2月13日的一個以關閉朝鮮寧邊核設置為目標的國際會議上反復重申其解決阻礙進程的銀行問題的決心，韓國政府及商人表示準備復制開城項目。
這是因為在中國工資已經開始增長，中國政府最近也已削減了對科技含量較低的外國投資者的稅收優惠。其他新興經濟體（比如越南）雖然是更為廉價的替代，但卻不像開城這樣具有吸引力。自從2004年開始這個實驗，朝鮮將月工資定為統一的57.5美元，并承諾如果韓國企業需要就能提供成百上千更多的工人。
開城的工資是中國的三分之一，更只是韓國的一個小小零頭。其他的優勢還包括更低的交通運輸費用（開城距首爾僅60公里）和受過教育且自律的勞動力。在那里投資的公司還能享受五年的免稅期和稅收減免。因為韓國承諾在該項目上花費2.8億美元，工業方面的基礎設施有正在改善。
藩籬依舊
韓國對低工資制造基地的需要與朝鮮成千上萬為充分使用的勞動力相結合，開城每個月的產值從2005年1月的20萬美元飆升至去年8月的680萬美元，今年3月更是達到了1300萬美元。如果事情按照韓國的設想進展，開城項目將發展成一個50多萬名朝鮮人在一個擁有酒店、高爾夫俱樂部和游樂園的熙攘繁忙的商業城市工作生活的示例。對于朝鮮2200萬的人口來說，這已經算相當多了。
但這是一件幾乎不可能實現的事，要求十足的運氣與包括金正日及美國在內的多方協作。
為了增加像Shinwon這樣的紡織品企業的產出，美國將不得不允許在開城制造的產品受惠于美韓間的一個自由貿易協定。美國對任何在仍被列為敵國的朝鮮制造的東西都征收極其高昂的關稅，只有這樣，Shinwon及其他紡織品企業才能將他們的產品大宗出口到美國。
并不絕對的邊界
“雖然會存在許多阻礙，但是考慮到經濟上的利益，開城項目還是可能誘使朝鮮打破它封閉的外殼而接受改變，”韓國央行的經濟學家Lee Young Hoon表示。因為開城的交通往來，在今年頭四個月，朝韓之間的雙邊貿易已經增長43%至3.5億美元。
每天有幾百輛卡車與轎車駛過世界上非軍事隔離區，這是世界上最嚴加防備的邊界。每天早晨，50輛巴士將近15000名北朝鮮工人送到開城工業園。世界上最后的冷戰防線也許已經開始消融。（來源：BusinessWeek）
