更為嚴重的是，某些壟斷企業面對自身過高的工資收入，甚至表現出“得了便宜還賣乖”的現象：它們一方面給予本單位員工以遠高于全國平均水平的工資待遇，一方面又依然抱怨國家相關的價格管制業已使其處于虧損的邊緣。電力企業要求電價隨煤價的上漲而上調；石油企業則以國際油價上漲為由不斷要求調高成品油的零售價格，中石化還因煉化環節虧損得到了財政部100億元的巨額財政補貼。

這樣，民眾很容易認為這些處于壟斷地位的國有企業是不惜以虧損國有資產，犧牲公共利益為代價來實現其員工的高工資。因而，在普通民眾的認知中，會認為壟斷行業的高工資是以公共利益的受損為前提和代價的，壟斷行業的高工資因此也就理所當然地損害了社會公共利益。

實現和促進社會公平是黨和政府歷來大力倡導的，也是普通民眾極端重視的基本社會準則。社會公平中一項重要的指標就是分配公平，即我們一直以來都大力提倡和努力追求的“按勞分配”，而工資是社會分配中最為重要的部分，因而，工資收入也就因此成為社會公平的一個重要評價指標。

當廣大非壟斷行業從業人員直觀地感受到壟斷行業的工資遠遠高出自身的勞動所得，進而通過不同的渠道了解得到壟斷行業從業者的高工資是在并沒有比自己付出更多、更高技術含量的勞動，甚至是在遠低于自身的勞動時間和技能付出的情況下獲得的時候，其“社會不公”的心態之產生就是自然而然的了。

例如，根據媒體的披露，某國有倒閉電廠一名抄表工每天只需抄4次電表，便可享受每月6500元的工資，一年發放16個月的工資，還會獲得年終獎勵和兩份商業保險金，一般社會公眾自然而然會認為自己付出的勞動沒有得到必要、足夠的尊重和回報，社會公平原則受到了極大的損壞，產生“社會不公”這類十分負面的政治心態。

壟斷行業的高工資違背社會公平原則，而媒體及公眾對這種現象的批判與反對也顯示隨著改革開放的進一步推進，民眾對社會公平的訴求更加強烈。

·表現出民眾對懲治腐敗的熱情

從我們當下的現實來看，相當一部分壟斷企業并不是由必要的自然壟斷產生的，而是在歷次行政機構改革中，由一些原有的行政管理部門變成的，某些壟斷企業甚至是一些政府部門、政府官員為了權力尋租而以實現公共利益最大化為借口人為設置的。這些壟斷企業，享受著政府提供的特殊的政策保障，不但以低成本或無成本地占用著公共資源，將經營國有資產的所得中飽私囊，愜意地享受著遠高于社會平均水平的高工資，高待遇，更有甚者會同與其相關的政府部門、政府官員從事權錢交易的丑惡勾當。

隨著大眾傳媒的不斷發展和人民文化水平的不斷提高，認識、理解上述問題對廣大民眾而言已不再十分困難。因此，面對某些壟斷行業的高工資，普通民眾很容易將其與腐敗相聯系，認為壟斷企業的高工資是通過侵吞國有資產收益甚至是國有資產本身，通過腐蝕相關政府部門、政府官員等腐敗行為得以實現并不斷維持的，同時腐敗的政府部門、政府官員為了一己私利置公共利益于不顧，認可、支持某些壟斷企業享受與其經濟、社會貢獻不符的高工資，高待遇。

民眾認為壟斷行業的高工資與腐敗存在千絲萬縷的聯系，表現了民眾對懲治腐敗的熱情。

·警惕民眾遷怒改革的負面影響

這使廣大民眾對改革的信心產生動搖。改革開放以前，由于我國在收入分配中一直堅持“平均主義”、“大鍋飯”的指導原則和具體措施，使得在較長的時期內，各個行業間的收入差距不明顯。但改革開放以來，各行業間的收入差距，特別使壟斷行業與非壟斷行業的工資收入差距以及壟斷行業工資收入與全國平均水平的差距日益加?。簱y計，改革開放初期，1978年，職工平均工資最高的是電力、煤氣及水的生產和供應業，比全國平均工資水平高出120％。到了上個世紀中期，1994年，職工平均工資最高的是金融保險業，比全國平均工資水平高出150％。2001年，職工平均工資較高的是航空運輸業，比全國平均工資水平高出251.7％?？梢钥闯?，壟斷行業工資收入與全國平均水平的差距明顯呈現不斷擴大的趨勢。

面對這種情況，普通民眾難免會遷怒，歸咎于改革開放，認為改革中不科學、不合理的政策、措施損害了社會公正原則，擴大了行業間的收入差距，加劇了貧富分化，認為改革并未使最廣大的人民群眾享受充分、足夠的有益成果，而是使少數人取得了過多的改革成果，認為改革一定程度上損害了社會公共利益，損害了最廣大人民的根本利益，改革有違最初的初衷。當民眾持有這種政治心態時，自然會對改革的前景產生疑問，對改革的目的產生懷疑，對改革的信心產生動搖。

絕大多數民眾對壟斷行業高工資持有的反對的政治心態，已經表明廣大民眾對社會公平、公共利益、腐敗、社會改革等對于我們建設中國特色社會主義而言至關重要問題的廣泛關注、極端重視。因此，我們必須要站在建設社會主義和諧社會的高度，全面地深入研究。應對壟斷企業高工資問題及其帶來的各種社會不滿政治情緒和政治心態。

·讓改革的成果讓人民共享

令人欣喜的是，中央對于上述問題已經給予了高度重視。政府方面也對此做出了明確的表態和回應：勞動和社會保障部副部長步正發在2006年5月召開的第三屆薪酬管理高層論壇上公開表示，當前中國企業分配及薪酬管理中還存在較多亟待研究、解決的問題，特別是行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出。

2006年5月26日，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題，明確要求“要努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢”，“有效調節過高收入”。而此后勞動和社會保障部、財政部于2006年底聯合下發通知，要求加大對收入過高的行業企業工資分配的調節力度。

而就在日前，國家勞動和社會保障部表示，要采取五項措施，提高企業普通職工工資收入，促進勞資和諧。包括推動落實最低工資指導制度、實行企業工資共決機制、建立勞動定額標準管理體制等。