信產部征詢手機漫游費標準，專家稱應該完全免費。5月8日，信息產業部在其官方網站上發布手機用戶調查問卷，征求對國內漫游費上限標準的意見，該調查將持續到5月31日。有人認為，網上調查問卷的出爐，意味著漫游費的上限評估程序進入新的階段，我國離低漫游費、無漫游費時代又近了一步。（5月10《中國青年報》）

五一黃金周據說全國1.5億人次出行，又有多少部手機在漫游呢？現在，這個民怨沸騰的“手機漫游費”終于可以“全民公投”了，但，正如千萬網民質疑這種調查是“換一種方式和消費者兜圈子”一樣，“公投”的內容竟然是“國內漫游費上限”——也就是說，這次調查本質上已經給“漫游費”立了一個政策性底線：手機漫游費，收得天經地義，現在咱們能討論的，只是收多收少的問題。

事實果真如此嗎？北京郵電大學信息產業政策與發展研究所教授闞凱力認為手機漫游“成本幾乎為零”，他技術性解釋了這個簡單原理：一部手機到外地開機后，就向當地的移動網絡要求服務，于是當地網絡開始向這部手機號注冊地的網絡詢問；自動回復后即和本地手機一樣運營。所謂“漫游”的全過程，不過是由網絡傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，其成本可以忽略不計。我們不妨再作一次市場化的天真預測：假定為支持手機漫游，運營商會有一次性的成本投入，但應該沒有追加的邊際成本，歷經十幾年的高漫游費，這項成本已被稀釋完畢——而現在各手機運營商還在維持一路高歌的“漫游標準”，除了依仗著“體制”毫無技術含量地“撒嬌賣乖”、我們還能找到別的借口嗎？

“單向收費”口水了這么多年，國際慣例沒少談，我們為什么不說說人家的“漫游費”呢？美國多年來全國全網同價，不但沒有“漫游費”概念，連國內長途費都沒有；歐洲國家較小，不但從來沒有國內漫游費，連國際漫游結算費也正在被強制性取消。我們象“關稅壁壘”一樣的“漫游費”，除了支撐起了繁復艱深的各地“套餐格局”、隔離了競爭態勢不一的地方市場、最終維護了運營商有悖經濟倫理的暴利，還有別的普惠性理由嗎？近乎“零成本暴利”的手機漫游費如果再“公投”來一個“最高上限”，實在是很荒唐的邏輯：就譬如我們放棄討論“無辜打人”合法與否的前提，卻來公投“打你幾次是個上限”的問題。消費者連超市商品的“建議零售價”都不熱愛了，還會滿足于“漫游費”的“上限”喜訊嗎？

如果真要誠實信用地審視“漫游費”，該討論的是“取不取消”、而不是政策主導部門畫出的的“降不降低”。借用《大話西游》的經典：“曾經有一份詭異的漫游費擺在我面前，我沒有申訴，等公投上限的時候我才后悔莫及，人世間最痛苦的事莫過于此。如果上天能夠給我一個再來一次的機會，我會對它說：鄙視你！現在非要給漫游費加上一個上限，我希望是——零元！

紅網 鄧海建