王偉/文
有數據顯示,因信用缺失嚴重,全國每年因各種失信行為造成的經濟損失超過5000億元。當然,我想,這很可能是一個大約數字。數字都是抽象的,但信用缺失給我們的生活帶來的影響卻無處不在:好心借錢給朋友,但朋友就是不還,很惱火;把新車借給朋友,還來時傷痕累累,也很惱火。警察抓老賴的新聞隨處可見,討債公司遍地生花,要賬的小廣告貼滿了電線桿子……
信用缺失是市場經濟初級階段不可避免的現象。記得市場經濟初期,英國人也是這樣,英國各地的監獄里關滿了老賴。假設我們也嚴格執行當初英國的法律,中國的監獄必將擴容若干倍才夠用。信用缺失猖獗的一大源頭是社會對不講信用者的懲罰太輕,使它的收益暫時大過了代價,加大懲罰是遏制信用缺失的治本之策。從這個意義上說,手機欠費納入個人信用記錄,作為銀行考核是否貸款的尺度,本是值得慶幸的事情。從維護風險的角度來看,也是值得肯定的,畢竟銀行里的錢都是民眾的,不能被犯罪分子騙走了,揮霍了。
然而,這個制度留下了缺憾:規則制定者,電信部門和央行,違反了市場經濟的一個基本原則,既當裁判員,又當運動員。這種現象在計劃經濟時代普遍存在。它的弊端就不言而喻了。我想,要是給大家機會倒倒苦水,那一定要“水漫金山”了。按理說,推行市場經濟時間也不短了,后發優勢也被我們的一些官員常常掛在嘴邊上,可為什么老是出臺一些不合時宜的規定呢?這是值得我們思考的。
電信行業,銀行,已經成為準企業,或者就是企業,雖然掛著國有兩個字。企業的宗旨是什么?利潤最大化,這點國有企業也不例外,當然也不全怨企業,國資委就拿這點考核國企高管。在這種情況下,電信企業和銀行單方面出臺政策,執行政策,把顧客當成木偶,即使真是滿心為中國的征信事業做貢獻,我想,消費者還是會有所顧慮。很顯然,這形成了尷尬,出力不討好。
事實上,即使電信部門和銀行不是為了中國的征信事業,而是為了自身利益,也是可以理解的。美國是世界上消費信貸最成熟的國家之一,有一整套完善的個人信用制度。但在獨立、公正和平等的第三者——信用報告署或者信用局誕生之前,起初,這項工作也是由一些地方的商人開展著。商人之所以費心費力搞顧客的信息,就是為了多賺錢??梢?,任何事物都有一個發展過程。
當然,電信部門和銀行即使不是為了中國的征信事業,單純為了自身利益,此舉對中國信用建設客觀上的影響也是不可忽視的。當然,我想,征信事業要推進,否則建設市場經濟就是笑談,但決不是如此推進。我姑且把電信部門和央行的這次聯手,當成一次嘗試,一種摸索。但我希望,有關部門從這次嘗試中汲取教訓,有所作為,不要把征信事業這樣的重任完全推給企業去完成。
當然,個人信用體系的建設完善是一項巨大的工程。即使美國,也是從19世紀末期才起步,耗時100多年才逐步完善,而且還離不開兩個關鍵因素:文化傳統和法律環境。反觀我們,即使我們有所謂的后發優勢,但畢竟還處在開頭階段,別人的經驗很好,可不是搬來就能用的??粗绹嘶ㄖ魈斓腻X,很羨慕吧。要想自己盡快花上,還是先記得講個人信用啊。
(來源:信息時報)
