樊艷兵/文

河北省邯鄲市農業銀行金庫１４日發生盜竊案，近５１００萬元現金被盜走。一出租司機在公安局里錄口供時了解到，之所以通緝令發布時間距離案發當天推遲了兩天，一個重要原因是因為出事的農行行長原本希望通過自查抓到案犯，并沒在第一時間通知公安部門（４ 月１８日《新京報》）。

無疑，案發銀行如果能在第一時間通知公安部門，拖著如此沉重的“輜重”，兩嫌疑案犯很可能連邯鄲城都出不了。有網友據此評論說，這位行長是個十足的豆包，是歷史上最牛的瀆職行長。但筆者以為，這實在是對這位行長何天的冤枉。

根據中國農業銀行總行１９９８年印發的《中國農業銀行違法違紀案件和責任刑事案件考核辦法》中對案件報送時間的規定，遲報標準是，１００萬元以下案件（不含１００萬元）案發后３０～４０日以內、１００萬元以上案件案發后２０～３０日以內，未按規定報告方式向總行案件管理部門報告的案件；瞞報標準是，１００ 萬元以下案件（不含１００萬元）案發后 ４０日、１００萬元以上案件案發后３０日，仍未按規定報告方式向總行案件管理部門報告的案件。

由此觀之，案發銀行報案不是遲了，而是早了。因為相對于“發后２０～３０日以內”標準而言，半個多億的人民幣被盜，當事銀行報案僅僅推遲了兩天，遠低于遲報和瞞報標準。不僅如此，案發日正好是周六，根據“節假日順延”的銀行慣例，推遲的只是應“順延”的兩天。更何況在這推遲的兩天，當事銀行也沒有閑著，而是在積極地“自查”，以期通過自身的努力抓到案犯。

無論是從銀行總體的制度設計看，還是從當事銀行習慣性的應激反應看，“案件自查”在銀行內控應激機制的地位和受歡迎程度之高是顯而易見的。銀行為何這般迷信案件“自查”？其一，可以將案件的危害“消滅在萌芽狀態”，或者大事化小，小事化了；其二，通過案件自查，可以懲前毖后，治病救人，畢竟“允許人犯錯誤，也允許人改正錯誤嘛”；更重要的是，若將漏子很快地捅了出去，一干人等的官帽事小，動搖了公眾對金融的安全感，事情可就大了。

但是，正如一個窮人被偷或被搶，不報案或求助他人，生活就難以為繼一樣。如果沒有實力作后盾，案件自查也是“想說愛你不容易的”。很顯然，在這方面，銀行有著得天獨厚的優勢：近幾年來，政府替關閉清算的金融機構和商業銀行不良資產“埋單”，共花了人民幣５萬億元，這其中有多少是為“自查無果”的案件埋的單，誰知道？誰說得清楚？誰又有權干涉？
（來源：中國經濟時報-中國經濟新聞網）