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  • 公布平均工資3000美元想說明什么
    導語:在崗職工年均工資三千美元在中國是個搗漿糊的數字,光鮮的表象后面,掩蓋了全國城鎮不同就業群體之間巨大的收入懸殊。

    國家統計局前些天公布統計結果,稱“去年全國城鎮在崗職工年平均工資21001元,日均工資83.66元。折算成美元,國內城鎮職工年均薪酬已接近3000美元。

    不少地方統計部門公布這類統計結果出手更快,譬如上海、浙江、北京、廣東等省市,各自所公布的數字比國家的平均數字更鮮光,那可是顯性的成績指標哩。相反,地方統計數字低于國家平均數字的省市,則多半采取“遺忘”的辦法加以掩飾。

    城鎮在崗職工年均工資3000美元,相對于全國GDP不足3000美元的人均產出現狀,不光縱向對比,就是橫向對比,尤其是與國外比工資年均增長率,還真是了不得。所以,連全球最大的工資信息調查機構Hay Group也發布報告,確認2006年中國工資漲幅全球第一,并預測2007年中國工資增幅仍將保持全球第一。

    問題是,在崗職工年均工資3000美元在中國是個搗漿糊的數字,光鮮的表象后面,掩蓋了全國城鎮不同就業群體之間巨大的“收入懸殊”:流入城鎮的1.2億農民工,其2006年人均年收入不足1萬元;建筑施工、制衣制鞋、商業服務、電子裝配等勞動密集型產業2006年人均月收入1050元,平均每人每年只能工作9個半月;全國城鎮80%勞動力的年收入不足2萬元(全國政協常委、國務院參事任玉嶺向今年“兩會”提供的一項調研結論);行政壟斷行業年平均工資(不含公積金福利和非工資性收入)為7.2萬元(2005年的統計數字);龐大的政府機關、教育、衛生、科技、文化藝術、社會事業、金融保險等行業的從業人員,絕大多數年收入超過2萬元(這中間同樣不包括公積金福利和非工資性收入)。沿海省份和直轄市,普通公職人員和帶有行政職能的事業機構人員的年薪超過10萬元的不在少數;大中城市龐大的白領群體,其年薪也大大高于城鎮勞動力平均年薪。

    20%的群體年薪數倍于80%群體的年薪,如此這般,用全國城鎮的人均數來說明城鎮勞動者工資增長所取得的“偉大成績”,除了說明數字公布者的“良苦用心”,什么也說明不了。

    “良苦用心者”試圖用光鮮的平均數字來替代敏感的分組數字,印證大伙的收入都有了明顯的提升,以緩釋掉社會對收入分配不公的不滿情緒——哪怕能緩釋掉部分不滿情緒也好。

    實際情形是,這樣做的效果恰恰相反,“良苦用心者”的聰明常被聰明誤。你不公布平均工資,低收入者只知道自己收入很低,究竟低到何種程度感受是感性的。你一公布平均工資,低收入者就有了直觀對比的標尺,只能導致低收入者心態的進一步失衡,加劇不滿情緒,增大對社會不公的怨憤。當你以宣揚成績的口吻公布平均工資水平時,那些個在平均線以下的占全部城鎮勞動者80%的群體,又會作何感想呢?

    我作如是觀,并非是說平均工資水平不該公布,或者不該向低收入群體公布。我的意思是要全透明地公布,要科學地公布。一要客觀公布國內各社會階層每年收入分布的狀況;二要率先公布公務人員和事業單位年度收入的狀況。這個社會群體的收入必須首先是透明的,因為該群體的收入是由納稅人的稅收來支付的。只有這個社會群體的收入首先透明,其它社會群體的收入不透明現狀才有可能改觀。

    現今,國家正在推進年收入12萬元收入者自主納稅申報,在已經申報者的行業分類中,人們未聞黨政機關和事業機構工作人員申報的比例,甚至相關新聞報道也只字不提。事實上,這個群體的收入申報是不透明的,其它群體的收入申報就很難有真正推進,通過個稅調節收入分配失衡的目標就很難有效實現。從更大的方面說,縮小貧富差距,關鍵是多做實功少擺譜。

    作者:魯寧 摘自中國保險報

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