元宵節剛過，河北滄州孟村回族自治縣田莊村村民田云良和１８歲的女兒告別家人，懷揣夢想，又一次踏上火車外出打工。
統計顯示，目前我國遷移流動人口近１．５億，田云良這樣的農民工是其中的主力軍。這支“流動大軍”的憂喜悲歡，牽動著兩會代表委員的心。
民工潮涌，折射城鄉發展變局
“未來幾十年，中國將出現人類歷史上規模最大的一次城市化浪潮，農民工流動是其特征之一?！?/FONT>
全國人大代表、山東煙臺市委書記孫永春認為，從家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業異軍突起，到新農村建設、農村人口城鎮化，是中國農村改革邁出的幾大步?！笆兰o之交的中國面臨著深刻的社會變革，而農民工大規模、廣地域地遷移和流動，正成為改革的一大助推力?！?/FONT>
“他們不是‘盲流’，而是在解決溫飽之后追求生活改善、自我發展?！比珖f委員、河北邢臺市委書記董經緯說，流動的背后，反映了農民的就業、收入和境遇，折射出農業的比較利益、農村的發展機會和城鄉協調發展等問題。
“我們從農民工流動中嘗到了甜頭?！比珖舜蟠?、四川省省長蔣巨峰說，２００６年四川全省轉移農村勞動力１８７４萬人，其中向省外輸出１０３１萬人，全省農民人均純收入３０１３元中勞務收入占了４０％。外出農民工的素質明顯提高，回鄉后對于調整農村產業結構、加快新農村建設、縮小城鄉差距的作用日益顯現?！稗r民工已成為城鄉經濟社會發展中一支不可或缺的重要生力軍?！?/FONT>
管理缺位，諸多難題亟待破解
然而，農民工流動也帶來一些問題。孫永春說，這對城市而言，體現在就業壓力增加、交通運輸緊張，農民工工作條件差、技術培訓少、職業病和工傷事故多、子女教育難等；而在農村則導致勞動力流失過多，土地撂荒嚴重等?！皩Ω骷壵畞碚f，這是經濟社會發展中一道亟須破解的難題?！?/FONT>
董經緯說，很多問題主要是管理不到位所致。比如，由于政府管理和服務體系建設滯后、城鄉勞動力市場分割、農民培訓不到位等，農民工向城鎮流動的渠道并不暢通。即使進城了，農民工往往工作生活在城市底層，不僅條件惡劣，也很少有社會保障，精神生活匱乏，這使他們對城市缺乏歸宿感。
在溫家寶總理做的政府工作報告中，“農民工”一詞被提及７次。孫永春、董經緯等認為，“總理報告中提到的一系列維護農民工合法權益的舉措，反映了黨和政府對農民工問題的高度重視?！?/FONT>
掃除障礙，保障有序順暢流動
蔣巨峰總結了四川省近年來在解決農民工問題方面積累的一些經驗：由“單兵作戰”轉向“集團作戰”，提高組織化程度，加強與輸入地政府、企業的溝通和聯系，各部門聯動做好勞務工作。開展“訂單培訓”，把培訓和有序輸出有機結合，提高勞務輸出質量和務工人員收入。動員社會各界關愛留守老人、留守兒童，輸入地盡力改善農民工的生活、工作條件。創造條件，鼓勵、引導外出務工人員中的成功人士回鄉創辦企業。
“其實，農民工最關心五件事：找到工作、拿到工資、勞動安全、工傷大病有保險、子女能上學?！睂O永春、董經緯表示，在這些方面，政府部門要積極提供服務，切實保障權益?！俺青l二元結構是產生農民工問題的根源，要從根本上解決農民工問題，必須統籌城鄉發展，打破城鄉分治，讓廣大農民公平享有改革開放的成果?！?/FONT>
