根據中國青年報社會調查中心、騰訊網新聞中心最新的聯合調查(6788人參與),公眾對自行申報個稅還存在諸多疑慮,其中,49.4%納稅人不知道稅收到底用到哪兒去了,成為影響納稅積極性的最為主要的原因。(3月11日《中國青年報》)
作為一名納稅人,所享受的經濟社會權利,從社會主義制度誕生始,它的優越性就充分體現出來,包括公有住房、公費醫療和義務教育。
可如今,作為企業,要負擔位居世界前列的高稅負,作為個體,還要從微薄的收入中繳納個稅,公民即便有了存款也要向國家貢獻利息稅。難怪乎,一名受訪者激動地向記者訴說心中的不快:“每年那么多財政收入,但是教育教育沒有錢,要老百姓負擔,醫療醫療沒有錢,要老百姓負擔,連修個高速公路也沒有錢,讓老百姓負擔,錢到底哪兒去了?各級財政能把預算細致到每1萬元錢都去哪兒了嗎?”哪么,人們不禁要問,納稅人為何不知道政府稅收到底用在哪里呢?
首先,政府用稅缺乏足夠的透明度。公民依法納稅與政府提供公共產品和服務之間事實是一種契約關系,民眾依法納稅就是要換取政府提供的公共產品,稅收是政府提供公共產品和服務獲得的“報酬”。因此,每一筆稅款怎么用,政府部門吃飯消費多少,公車消費多少,公務員工資支出多,醫療投資到省、縣到社區是多少,教育又投資到學校具體到每個學生是多少等等,這些都涉及到用稅公平問題。這些問題不應只是預算監督部門所考慮的事情,也是應該向全社會公開,接受納稅人監督,這樣才能最大程度上促進稅收公平使用??墒?,現實情況卻是,政府的錢花在何處,一些官員們為所欲為,似乎無須直接向納稅人負責。
其次是,納稅人難以行使政府用稅監督權。從宏觀角度來講,納稅人擁有政治權利,所謂政治權利,即為公民權利,包括選舉權和被選舉權、基本人權和監督權等等。就目前而言,國內納稅人能普遍享有這些權利嗎?不能說完全沒有,但是在現實生活中,納稅人所得到的權利至少被打折了。比如說去年發生納稅權利覺醒代表蔣石林,以一名普通納稅人的身份將常寧市(縣級市,隸屬于湖南省衡陽市)財政局告上了法庭,要求法院認定該市財政局超出年度財政預算購買兩臺小車的行為違法,并將違法購置的轎車收歸國庫,以維護納稅人的合法權益??墒撬谛惺棺约旱谋O督權利時,卻受到讓常人難以忍受百般刁難。
最后,稅收宣傳存在著誤區。在稅收宣傳中存在一個誤區,無論是學生課本,還是納稅宣傳,大多為強調稅收的強制性、無償性和固定性,而很少涉及到政府把稅款具體用在何方。比如說,在許多公益廣告中,我們經??梢钥吹竭@樣的標語——依法納稅稅是每個公民的義務。馬克思指出:“沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務?!痹诂F代社會里,權利與義務是對等的。權利與義務是一個不可分割的統一整體,有權利就有義務,有義務就有權利。既為強制性、無償性,那也就是單方面的義務,就是不對等的。
因此,要讓納稅人真正知道政府稅款“用之于民”,一要增加政府用稅透明度,大到國家工程,小到政府一支筆,都應讓納稅人知悉和知情;二要政府要敢于讓納稅人監督公共財政的使用情況,暢通監督渠道,而不能故意人為“設拌”,叼難納稅人行使監督權;此外,加大對政府用稅方面宣傳力度,讓納稅人了解稅款的具體用途。
(來源:紅網 吳睿鶇)
