一場全國范圍的商業賄賂“斬首行動”之后不斷爆出“碩鼠階層”的驚人案例。僅以河南省為例:2006年全省共查處商業賄賂案件1910件,涉案金額1.01億元人民幣,其中廳級干部7人、處級干部58人。從去年11月全省治理商業賄賂領導小組通報第一批13起商業賄賂違法犯罪典型案件后,今年3月7日,河南又通報第二批16起典型案件。有關人士稱:“從浮出水面的案件來看,商業賄賂主要是因為當事人掌控公共資源的權力過大,又缺少必要的監管造成的?!薄 ?
前不久媒體披露,有人模仿縣委書記筆跡用縣委書記的名義安排多名素質參差的無業人員進入公務員隊伍,竟然屢屢得手。為什么呢?原因很簡單———就是縣委書記權力過大,沒有人敢對縣委書記進行監督。
因為縣委書記權力大又缺少監督,這就給河南省西華縣的原縣委書記欒蔚東提供了受賄280多萬元和360多萬元財產來源不明的方便。當然“東窗事發”的欒蔚東也在給自己的政治生涯畫上句號的同時也“受之無愧”地獲刑18年?!?/P>
在河南省公布的打擊商業賄賂的典型案件名單中記者還看到:河南省交通廳原總工程師李瑞林因受賄獲刑7年;鄭州市煤炭管理局原局長丁三友因受賄獲刑15年;濮陽市第二人民醫院原黨委書記劉好賢(正處級)因受賄獲刑6年;鄭州海關征統處原副處長趙振江因受賄獲刑12年;許昌市公路局原副局長陳喜春因偷逃關稅、受賄獲刑12年;鄭州市市政工程總公司原副總經理段應合(副處級)因偷逃關稅、受賄獲刑18年;中國銀行南陽分行原副行長高國明因受賄獲刑11年;河南省高速公路發展有限責任公司原副總經理劉恒(副處級)因受賄獲刑8年零6個月。鄭州市中級人民法院執行局原執行員蘇東來(副處級)因受賄獲刑10年;駐馬店市新華書店圖書音像科原科長王信生因索要回扣獲刑11年等等。這些案件涉及多個手握“大權”的行業和部門的領導。
河南省紀委常委、省監察廳副廳長、省治理商業賄賂領導小組副組長郭锝昌在對去年此項工作進行總結后稱:2007年要重點查處公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易和商業賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的案件。省治理商業賄賂領導小組要求各地各部門各行業,要進一步加快長效機制建設步伐,抓緊制定切實管用、近期能夠看得見實效的法規制度,對有商業賄賂行為的企業和個人要依法懲處,實行高額經濟處罰,降低或撤銷資質,吊銷證照,列入黑名單。已被通報被查處的商業賄賂案件,除了個人受賄案件之外,還有一些單位行賄受賄也要被查處?! ?
“在諸多商業賄賂案件中一個不容忽視的問題是‘行業潛規則’?!庇嘘P社會科學研究的專家稱,潛規則是在暗中左右著人們的觀念和行為,影響著商業交易是否實現。如今社會,好處給多少,給什么,如何給,各個行業都不一樣,但已經成為行業競爭的不成文規則。特別表現在醫藥回扣、教輔材料銷售等方面?!皾撘巹t都以危害大多數人的利益為代價,同時,也損害著行業自身的健康發展。因此,除了政府和司法部門要加大打擊力度之外,公民也應該對此有自覺的行動,以最大限度地發揮社會監督?!?/P>
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