經濟觀察網訊 記者章敬平 3月11日，國家林業局召開新聞發布會。全國綠化委員會辦公室綜合組副組長韓國祥在會上強調，“三北防護林工程一直受到國家的高度重視，國家從未削弱對它的支持力度”。

此番講話是針對陳瑞清委員在本屆政協會議上所反映的三北防護林的“工程地位明顯下降”、“建設投資嚴重不足”等問題做出的回應。

“三北防護林計劃”始于上世紀70年代，工程規劃建設73年，目前已進入第四期階段。當時國務院批準在我國西北、華北、東北，風沙危害、水土流失嚴重的地區，建設大型防護林工程，即帶、片、網相結合的“綠色萬里長城”。規劃范圍包括新疆、青海、寧夏、內蒙古、甘肅中北部、陜西、晉北壩上地區和東北三省的西部共324個縣（旗），農村人口4400萬，總面積39億畝。目的是鎖住風沙，減輕自然災害。

“三北防護林計劃”實施以來成果顯著。截至2005年，共完成造林育林2507萬公頃；森林覆蓋率提高了5個百分點；有九個省、區的荒漠化土地，六個省、區的沙化土地發生逆轉。

“但是三北工程建設目前面臨許多困難和問題”，陳瑞清委員指出。2001年開始的“三北防護林計劃”第四期工程，前5年中央投資25.7億元，這與第一階段的1～3期工程相比，國家投資占全國林業生態建設的比例由18%下降為2%。

而且無論是在投資規模，還是在工程地位上，“三北防護林計劃”與國家2000年啟動的“京津風沙源治理”工程都無法相比?！熬┙蝻L沙源治理”工程計劃總投資達558.65億元，被國家列為一級工程。與此同時，“三北防護林計劃”被整合為防護林體系建設工程下的一個子工程，地位明顯降低了。

陳瑞清委員提到，由于國家的重視不夠、資金不到位，直接導致了造林質量受到影響，加上沒有撫育經費，在相當程度上影響了工程建設成效。同時，一部分地方的領導干部對三北工程是否會繼續進行產生了疑問，失去了信心；一些地方開始出現思想認識淡化、工作力度弱化的傾向。

他認為，“三北工程建設不僅是防沙治沙、保持水土，涵養水源的主要手段，更是社會主義新農村建設的重要內容，它有力地改善了各族人民的生產生活條件。在新的歷史時期，加快推進三北工程建設，對于我國建設和諧社會，提高三北地區廣大群眾的生活水平和質量，作用更突出，地位更重要，潛力更明顯，任務更艱巨?！?/FONT>