財政部部長金人慶3月9日在記者招待會上表示:公共財政非常愿意為教育“埋單”。估計今年的教育經費投入,可能會超過GDP比重的3%。
盡管早在1993年,國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》就提出,到2000年,財政性教育經費支出要占GDP比重的4%,但這個目標一直未實現。前年,教育投入是3.12%;去年,這一比重降到2.86%。
金部長說,逐步實現教育投入4%的目標需要兩方面的努力,首先是財政占GDP比重的提高;第二,財政“蛋糕”做大了,要進一步加大對教育的投入。
近十年來,財政收入占GDP的比重不斷上升,從1995年的10.86%,上升至目前的20%左右。然而,教育投入占GDP比重不升反降。即便是4%的目標,也只是經濟欠發達國家的水平。
教育投入不足,是老生常談。中央政府對教育問題高度重視,學者專家大聲疾呼,代表委員反復提議,但是,4%的目標就是實現不了。
真的是財政沒有錢?的確,中國是大國,花錢的地方多,要補漏洞的地方多,財政投入有輕重緩急之分,可教育的重要性毋庸置疑、無需多說,錢再少,也該優先投入??膳c教育投入下降相對應的,是行政支出的連年上漲。
今年的行政經費預算中,除了一個部門外,其他部門的經費全都有增無減。根據馮培恩委員提供的數據,我國每年的公車消費、公款吃喝花費達數千億元。從1986年到2005年,我國人均負擔年度行政管理費用,由20.5元漲到498元,增長23倍,而同期人均GDP增長14.6倍。
當然,這一統計未必準確,卻從一個側面反映出了問題。一邊是年年攀升的行政成本助長著奢侈浪費,一邊是因為投入不足導致基礎教育、鄉村教育的捉襟見肘。這是一句財政缺錢敷衍得了的嗎?
按全國人大常委會委員張肖的統計,2006年的4萬億元預算支出中,支撐國家機器運轉支出1萬多億元,經濟建設1萬多億元,包括科教文衛、勞動保障在內的總支出1萬億余元,其他方面1萬億余元。行政支出,超過了教育、醫療、社保的支出。
再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育,這個口號我們喊了多少年?不該花的錢揮金如土,該花的錢小氣吝嗇,這樣的財政預算和支出是否合理?
對于教育經費的投入,不是財政愿不愿意“埋單”,而是必須“埋單”。既然財政缺錢,那行政支出就沒有理由居高不下,拿出一部分吃喝玩樂、建設樓堂館所的錢補給教育,納稅人肯定舉雙手贊成。
