香港一年一度的財政預算案已經公布，今年財政預算案的核心是“力之所及，藏富于民”，即今年香港的財政經濟好了，如何讓每一個香港民眾都能分享香港經濟發展的成果。因此，在該預算案中，政府寬免薪俸稅及個人入息稅，寬免差餉及增加社會福利援助金額，從而讓整個香港社會的民眾都能夠以不同的方式來分享近幾年來香港經濟成果。香港政府說，這就是他們的民生經濟。

關注民生，解決一些民生的實際問題，也是中央政府今年的首要任務。民生是什么？不就是與民眾密切相關的衣食住行嗎。在衣食基本上能夠滿足的今天，住行就成了民生最為重要的方面。特別是住房，應該是民生最為關注、最為重要的問題。因為住房是民眾基本的生存條件，是現代文明社會民生的基本權利，也是市場經濟中民眾最可能無力靠自己收入解決的問題?！　?

可以說，中央政府早就注意到了這個問題，近幾年也針對房地產市場的問題出臺了一系列的政策，以調控房地產市場，保證民眾的基本生活需求。政府是希望通過“著力增加有效供給，抑制過旺需求，調整供應結構，規范市場秩序，穩定住房價格”來解決低收入家庭住房問題。但出臺調控政策只是一方面，要提升民眾的住房福利水平，更為重要的是要對房地產有一個清楚的定位。如果沒有把房地產問題定位在民生上，沒有把房地產市場定位為完全的民生產品，這就可能讓房地產市場的宏觀調控無法達到滿足民生之要求。在這點上，政府有必要對近幾年來的房地產市場宏觀調整進行認真的反思。

還有關于利息稅的問題，本來這個稅種出臺的目的是為促進居民儲蓄進入投資，但實際的結果不僅沒有達到預期的目的，反而制造了個人所得稅征收的不公平。利息稅是讓絕大多數收入不高的民眾（這部分人由于缺乏投資渠道，所以是儲蓄的主力）來承擔額外的稅收，因此完全達不到調整收入分配的作用。對于這個問題，廣大民眾意見很大，不少社會各界人士都提出了取消個人利息稅的建議，但是相關部門一直巋然不動。如果政府要把民生問題作為他們的首要任務，財政轉移支付也是改善民生的最有效的工具。對于政府來說，近幾年來財政收入增長屢創新高，政府財政收入增長遠遠超過個人收入增長。但是，政府財政收入這樣的增長，并沒有讓絕大多數民眾分享到經濟改革的成果，反之通過高速增長的稅收，把社會財富大量聚集到政府手上。

總之，從香港財政預算案來看，所謂的民生就是讓民眾能夠直接分享經濟改革的成果，就得通過轉移支付讓民眾生活福利水平提高，如此就得對一些不合理的個人所得稅進行調整與完善，從而使得政府的政策可觸、可感，民眾可直接分享經濟改革之成果等。住房的問題與利息所得稅的問題就是這樣活活生的案例，這也是香港財政預算案對我們的啟示。

(東方早報 易憲容)