1月30日,胡錦濤將開始他作為國家主席的第三次非洲之行,他將在12天里訪問8個國家,它們依次是:喀麥隆、利比里亞、蘇丹、贊比亞、納米比亞、南非、莫桑比克和島國塞舌爾。
中國與非洲國家外交關系的歷史剛剛度過50年。經過接觸與合作,中國贏得了非洲國家的好感,它們絕大多數都承認“一個中國”的原則。最近,中部非洲國家乍得也與中國建立了外交關系,這樣,在全部53個非洲國家中只有4個國家沒有與中國建立外交關系。
胡錦濤選擇非洲作為他2007年首先正式訪問的地區,這清楚表明:對于他和他的政府來說與非洲的關系是極其重要的。應該把胡錦濤即將開始的對非洲的國事訪問與中國對非洲關注的日益增長結合起來看待。
胡錦濤主席的這次非洲之行將會見非洲第一位也是目前僅有的女性民選總統:利比里亞總統約翰遜·瑟利夫。去年11月胡錦濤主席與約翰遜·瑟利夫總統在北京人民大會堂會見以后他們已經成為了朋友。這次,這位利比里亞總統一定會在她的國家給予胡錦濤主席格外的歡迎。在胡錦濤主席將訪問的蘇丹,中國有石油方面的重要投資。訪問贊比亞時,胡錦濤主席將會減輕對中國在該國影響的懼怕,去年贊比亞總統選舉時一位競選的反對黨領導人提出了這一擔心。胡錦濤主席將會向當地人民提醒中國的友誼,同時也會關照中國能夠給予幫助的領域。最后,胡錦濤主席還將訪問塞舌爾,向世界證明他的政府不論國家大小及資源多少都會在平等基礎上重視所有的國家。
新的世界經濟與政治秩序將會是胡錦濤主席之行中可能討論的一個重要問題。中國政府將會利用這一機會強調中國將繼續在世界政治和經濟舞臺代表非洲利益。隨著中國在世界地位的提升,中國將有更多的能力來幫助非洲,發出非洲的聲音。
胡錦濤主席也將落實中國在去年中非合作論壇提出的8項措施,這包括擴大免稅產品范圍、免除債務、建立經濟貿易合作區、提供貸款、培訓和技術轉讓、建設工程及援助項目。
本月早些時候,外交部長李肇星在訪問非洲時免除了一大筆對最窮國的債務。在有豐富石油的赤道幾內亞,他免除了7500萬美元的債務。他承諾與貝寧進行3600萬美元的經濟合作。他也免除了乍得的債務,同時還承諾提供貸款和進行8100萬美元的經濟合作。自然,胡錦濤主席也不會空手而來,他的這次訪問也會有經濟合作方面的內容。
不僅是非洲會從這些協議中得到好處,中國也會從中獲得巨大的利益。中國將會從非洲進口更多的石油,以及礦石和農業原料。隨著中國的經濟發展,中國自身不能滿足許多它沒有的資源,而非洲卻擁有這些資源。例如,安哥拉已經取代沙特阿拉伯成為中國最大的進口石油產地。中國從非洲進口的原油占其進口總量的30%以上。當這些產品在全球變得更加稀缺時,中國將會由于它目前的外交努力而處于有利的地位。另外,除了中國工業化擴張之外,中國不斷擴大的中產階級消費也需要越來越多從非洲進口。這會使從非洲進口的商品種類將越來越多。非洲企業將得到更多的貿易機會,而中國消費者將從低價格中受益。
目前,非洲與中國主要的經濟合作領域僅限于資源、能源、建筑、旅游和農業。中國會繼續尋求穩定的新的自然資源供應來滿足其不斷增長的經濟。保證從非洲獲取能源和其他資源對于中國長期持續的增長具有重要的戰略意義。
非洲的基礎建設非常落后,這些正是中國可以通過建設非洲急需項目的地方來平衡其與非洲的關系。另一對中國有特別意義的事情是南非將舉辦2010年世界杯足球賽。為此,南非將需要大量的新建和改建項目,例如,圍繞約翰內斯堡的幾十億美元的交通項目。中國建設大型工程的公司已經在加入競標爭取這些項目,但由于文化和商業習慣的不同,沒有正確的想法和當地的合作伙伴,這些公司很容易失敗。
此外,隨著更多的非洲國家被批準為旅游目的地,中國人可以通過創造就業的方式來幫助當地人民。
農業的重要性將越來越大。 根據2006年1月頒布的非洲農業政策,中國政府將加強與非洲國家的農業合作與交流。該項政策對土地開發、農用耕地、飼養技術、食品安全、農用機械和農業加工予以了特別的關注。該政策還把農業技術培訓列入了計劃。在2006年11月的中非論壇期間, 中國已經保證要在之后的3年內向非洲派遣100位農業專家,并幫助建立10個農業示范基地。
中國的農業企業將會對非洲的農業發展越來越感興趣, 他們將不僅僅抱著向非洲出口農產品的目的,也可以把非洲的產品進口到中國。中國政府創造的有利環境將會幫助這些企業營造良好的商業氛圍,同時他們也將會得到中國駐各國使館的鼎力支持。胡錦濤總書記此次訪問這方面的特別關注將會改進這種環境。
非洲大陸是一個處處存在著商機的巨大市場。因為非洲經濟的持續增長將會帶動他們對中國商品、技術和服務需求的增長。隨著中國自身經濟的增長,中國將會取代西方國家對非洲大陸高端產品和服務的供應。
現在就是最佳的時機,那些已經在采取行動的企業將會有豐厚的收益,而且,他們將會參與改寫中非關系的歷史。因而,當胡錦濤主席踏上行程的那一刻起,我們不僅看到了中非戰略合作伙伴關系巨大發展的空間,也可以預期雙邊不斷增長的巨大商機。
(本文作者古柏為南非商會的商務總監、曹雷為中非通公司高級顧問)
