由經濟觀察報社、香港英文虎報和投資有道主辦的2006觀察家年會于2007年1月20日在北京金融街麗思卡爾頓酒店召開，本次年會主題為全面開放的中國金融。以下為銀監會業務創新監管協作部主任李伏安主題演講 ：

　　李伏安：謝謝主持人，謝謝大家，大家下午好！大家都知道，全國金融工作會議剛結束，一會我們也要開會，所以原定我演講的題目時間有點沖突，我簡單的利用這個機會講幾點意見，供大家參考。

　　我想經濟觀察報舉辦這么一個觀察家年會，給我一個想像的空間，我想后面都是觀察家，我想請各位觀察家以一種超脫的身份來看一看，來觀察一下我們今天的金融業究竟在什么位置，發生了哪些變化？我想簡單的回顧一下。

　　我個人作為一個金融從業人員，或者是監管人員的經歷來看，我們簡單回顧了世界金融發展的歷史，其實我們還可以回顧一下世界金融發展的歷史，在八十年代的時候，一些專業性的商業銀行成立了一些分支機構，當時之所以這樣做，一個很重要的理由，就是我們的金融在動員儲蓄方面，從機構和人力資源上面都不夠，所以當時的一個主要目的就是成立多種多樣的機構，來提高我們的金融動員儲蓄的能力，來支持當時的改革開放下的經濟建設，主要是提高民間投資的能力。

　　在整個八十年代，應該說以金融多元化，主要的目的是動員儲蓄的基礎上，轉為逐步的發展為主要主持大中型國有企業融資和籌資，第二個階段是支持大的國有企業融資，動員儲蓄，發現動員儲蓄不夠的情況下，利用其他的一些政策工具，甚至用一些貨幣發行的方式，在很長一段時間，我們是屬于通貨膨脹的這種發行貨幣的機制情況下，來支持我們企業的經濟發展。然后整個國家進行經濟體制改革，國有企業和股份制企業及民營企業齊頭并進發展，這個時候中國的經濟制度需要多元化，然后金融的管制從計劃經濟體制向市場經濟運行，在這個過程當中，銀行、金融業起到了大量的動員儲蓄和支持資金的作用，但是這個過程中大家都知道，我們產生了很多風險，到了八十年代末期九十年代，尤其是九十年代中后期的時候，中國的金融業面臨一個主要的問題是金融風險和化解的問題，產生了一系列化解金融風險的政策措施和機構措施，然后趕上九十年代的亞洲金融危機，給整個亞洲經濟和中國經濟帶來的影響，中國金融業在這里重新尋找道路?；怙L險，拯救金融體系，銀行加大發展保險行業，成為整個九十年代后期的主要任務。

　　歷史進入這個新的世紀以后，尤其在2004年和2005年以后，中國金融業全面發生了變化，已經由簡單的動員儲蓄，支持企業的融資擴展為企業從資本到流動資金，到短期資金，到長期財富的轉移，中國的金融行業面臨著消費者個人簡單的到銀行存款和貸款，現在獲得了銀行全面的財富管理，中國的企業和很多的機構投資者成長起來，有很多資金聚集的企業，他們已經完全在金融市場方面起著負債方面的作用，在資金運用方面起了資金運作的作用，所以我們現在的金融市場首先是買方是大量資金的提高者，以各種各樣的方式，投資資金、信托資金等等各種各樣的方式在蓬勃的發展。

　　我們的賣方企業、各種投資機構，包括投資銀行在以各種各樣的方式來吸引著各種各樣的資金，包括貨幣市場，短期融資，資本市場、股票、債券，以及其他的實業投資。中介機構，我們在這里面進行貨幣、金融各方面交易的中介咨詢機構，交易機構全面發展，中國的金融業已經走向一個多功能、全方位蓬勃發展的一個新時代，整個銀行業的不良資產和風險面貌得到了一個實質性的改善。

　　從另外一條線上回顧，我們七十年代是封閉的，改革開放以后，金融業逐步開放，隨著WTO承諾的逐步實現，中國金融已經由一個封閉的市場，走向一個完全開放的市場。從伴隨著我們中國企業和國際金融，國際貿易的發展，中國的經濟也逐步的融入到國際體系當中去，今天中國對整個亞洲乃至全球的金融市場影響力已經與十年前完全不可同日而語。

　　從第三線我們政策的角度，從計劃經濟體系向市場經濟的轉變，一系列政策發生了改變，重要的一些金融政策貨幣政策已經基本上實現了以市場化為導向的，符合市場經濟運行的方式，最典型的是我們一系列的資本、金融準入的政策、市場化，包括上市、包括設金融機構，也包括一些金融工具，我們的重要政策，貨幣的價值，人民幣利率的價值，已經基本上按照市場化的方向在運行，今天我們面臨的利率市場的重大變化，對于我們的銀行、金融運行機構、金融消費者、金融活動的參與者都提出了新的機遇，帶來了新的挑戰，并對我們的金融監管提供了新的課題，這一系列的變化都應該是我們今天站在這個地方觀察中國金融業，觀察中國金融發展，必須要看到的變化。

　　這些變化，應該說在20年的時間走完了西方金融將近200年變化的一個過程。只有站在這個角度來看我們的金融，才能知道，我們今天應該以怎樣的熱情和怎樣的冷靜，怎樣的科學怎樣的規范的思路來發展我們的金融，來管理我們的金融，來推動我們的金融發展，謝謝大家！