俄羅斯工業和能源部長赫里斯堅科為《經濟觀察報》撰文

亞太經濟合作組織（APEC）第十四次領導人非正式會議上周（11月17日至19日）在越南首都河內舉行。

全球能源如今已成為全世界的一體化進程，所有參與者，無論是能源消費國，還是能源生產國，都無一例外地站在一條鏈條上，彼此互補，彼此支持。顯然，沒有地區的參與，加強全球能源安全是不可能的，正是區域關系、地區性組織能夠將能源鏈條連接成一個統一而完整的世界能源體系，并使它更加牢固。因此俄羅斯把全球能源安全的題目作為圣彼得堡八國峰會的首要議題。我們邀請世界大國（包括亞洲地區的大國）進行大范圍的對話。

而亞太經濟合作組織在其成員的涵蓋面上和解決問題的規模上都比同類組織更為突出。我們認為，這個有發展前途的組織不僅是協調亞太各經濟體的平臺，而且是在國際事務中捍衛和發展這一地區多邊協作原則的平臺。

據專家們估計，世界政治和經濟中心正逐漸轉向亞太地區，這一地區的發展比整個世界經濟的發展快得多。這里生產著全球GDP三分之二的產品，集中了世界的大部分投資。

俄羅斯對這一地區的經濟發展作出自己的貢獻，它與亞太經合組織成員國的貿易額年增長率超過20%。近來這一地區的一體化進程快速發展，積極影響著亞太經濟合作組織成員國的經濟發展。

與亞太地區國家在能源領域的雙邊和多邊的互利合作的積極發展符合我國的戰略利益，也保證著這一地區國家的穩定與持續發展，提高了這一地區國家的能源安全水平。

俄羅斯具有很大的資源潛力，它不僅能夠成為亞太地區某個國家的能源供應商，而且可以成為亞太地區整個市場的可靠的能源供應商。根據俄羅斯的能源戰略，在國家東部發展天然氣市場的基本方針之一是實施天然氣出口渠道統一的出口政策，這可以避免俄羅斯不同部門之間的競爭，保證最高效地向亞太地區國家提供天然氣。

根據中國和亞太地區其他國家的需求量制定了在東西伯利亞和遠東建立統一天然氣開采運輸和供氣系統的綱要，規定在伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、薩哈（雅庫特）共和國和薩哈林州將建立4個大的天然氣開采中心，將來這些中心將連接成統一的俄羅斯供氣系統。

談到在亞太經合組織將要實施的項目，不能不提到2001年亞太經合組織上海峰會制定和批準的能源安全倡議。后來根據各經濟體的領導人和能源部長的建議對該倡議的內容進行了幾次修改，并增加了一些內容。在2004年馬尼拉的第六次會議上認為有必要將應對危機局勢、提高能源業效益、能源來源的多元化和發展能源領域的創新技術寫入這個倡議。在2004年亞太經合組織圣地亞哥峰會的總結性文件中談到了這一點。

這個倡議中有保障不間斷地向亞太經合組織各經濟體供應能源的短期措施和長期措施。例如日本、澳大利亞、韓國特別重視在追蹤、處理和交流有關世界能源生產和消費信息方面以及在建立戰略能源儲備方面發展合作；美國、中國臺灣重視能源多元化和宣傳使用液化天然氣；日本和韓國重視提高核能的作用；中國、美國、泰國、新西蘭等國重視可替代能源的利用和新的節能技術。

俄羅斯多次表示愿意對建立亞太地區新的能源格局做出自己的貢獻。這種格局應當保障這一地區的能源消費者從地域上多渠道地進口，保證能源供應的不間斷性。在俄羅斯境內實施的許多項目就是為了這一點。例如從東西伯利亞到太平洋沿岸的石油和天然氣管道（可能修建到中國和韓國的支線），以及在薩哈林建立的液化天然氣工廠。

建立可靠而全面的能源安全系統是整個國際社會的戰略目標之一。沒有穩定的能源市場就會對全球能源供應造成威脅。亞洲國家能源需求的增加不僅是市場價格波動引起的，而且是政治和安全等因素引起的。為了穩定能源市場，整個國際社會必須協調一致。

能源領域的全球化與提高能源安全是密不可分的。保障亞太地區的能源安全應當建立在能源出口國和消費國都可接受的價格基礎上，建立在長期的、可靠的和生態上可持續的能源供應的基礎上。除了能源協作各方應協調自己的利益外，必須確定具體措施，以保障穩定獲取傳統能源以及實施可替代能源的發展計劃。

平衡地和公正地供應能源是目前和未來的能源安全的基礎，因此必須集中力量來發展創新技術。

必須全面考慮在社會經濟發展中提高能源利用率問題。整個地區能源不足會大大阻礙經濟發展，而對能源的不穩定利用會導致全球的和地區性的生態災難。最近專家們在積極討論如何通過更積極地發展非傳統的能源來增加能源的利用途徑問題，必須建立起符合整個國際社會利益的能源安全體系。

依靠各種機制的有效工作而建立起來的一體化能夠有效地保障亞太地區國家的安全和發展。作為這一組織的成員，俄羅斯可以在一個多邊組織中發揮作用，在形成穩定的、平等的經貿體系中，在解決最尖銳的地區和全球問題及挑戰中發展合作，同時也促進本國的社會經濟發展。