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  • APEC峰會能否重啟多哈談判?
    導語:

    由于美國及歐洲在農業補貼和關稅方面存在諸多分歧,多哈回合談判自從四個月前破裂后到目前還沒有新的日程表。于是,陷入停頓的WTO多哈回合談判已成為此次亞太經合組織(APEC)峰會經濟方面的首要議題。

    WTO總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)15日參加了貿易及經濟部長會議,并表示WTO希望看到在重啟多哈回合談判方面有實質性進展。

    與會的美國貿易代表施瓦布15日表示,美國對恢復多哈回合談判的立場是明確的,即應建立新的市場準入機制以擴大農產品、制成品和服務業領域的貿易流通,并削減農產品貿易補貼。她說:“這些是取得突破的關鍵因素?!?/FONT>

    而越南貿易部長張庭選則明確表示說,重啟多哈回合談判是“(與會)部長們的責任”。越南外交部常務副部長黎功奉則認為,現在是令多哈談判起死回生的最后機會。

    然而,APEC峰會真能重啟多哈談判嗎?

    有專家分析說,目前世界貿易組織(WTO)多哈回合談判重開的可能性越來越小,而美國總統布什擁有的貿易談判特權也將于2007年7月1日到期。憑借這項授權,布什可將談判協議直接遞交國會,國會只能通過或否決協議,而不可對其修訂。

    此外,盡管APEC論壇的21個成員國準備了一份聲明草案,反映出該組織為重啟多哈談判所進行的廣泛努力,但草案缺乏具體措施,而貿易談判中的重要一方歐盟(European Union)并不是APEC成員,這無疑也使人懷疑這一草案的執行力。

    “我們已經準備好打破現有的僵局:我們每個成員都愿意作出一定讓步,”草案寫道,“各主要國家應該對因為貿易而扭曲的農業補貼進行更大幅度的削減,同時減少工業稅收……APEC成員準備率先采取行動,但其他國家也必須顯示他們的決心和意愿?!?/FONT>

    “我們希望其他地區的貿易伙伴能夠同樣投入到重啟談判的努力中并作出大膽的舉措,”草案最后寫道。

    將于峰會后發布的另一份聲明草案警告稱,全球貿易談判破裂會帶來嚴重的經濟后果。這份草案敦促談判各方重新回到談判桌旁,并表現出更多的靈活性。

    APEC貿易及投資委員會主席克里斯·德庫爾(Chris DeCure)表示,盡管歐盟、印度及巴西等其他重要談判參與者將缺席本次會議,但為重啟談判達成的努力將持續下去。

    WTO總干事帕斯卡爾·拉米敦促,“為了這一輪談判獲得成功,每個參與國都必須邁出決定性的一步?!敝挥腥绱?,“我們才能彌合與非常實質性的貿易協定之間的差距?!?/FONT>

    由于APEC高官會議、部長會議和領導人非正式會議都是閉門召開的,所以每項討論方案的具體內容只有正式公布后才能見分曉,而多哈談判能否重生,也只能拭目以待。


    新聞背景:
        2001年11月,在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判,被稱為“多哈發展議程”,簡稱多哈回合。按照原定計劃,多哈回合應在2005年1月1日結束。但由于2003年9月在墨西哥坎昆舉行的部長級會議上,各成員在農業等問題上未能達成一致,多哈回合談判陷入僵局。2004年8月1日,各方貿易代表在日內瓦達成了多哈回合的框架協議,并同意將多哈回合的結束時間推遲到2006年年底。2006年7月24日,世界貿易組織的6個關鍵成員美國、歐盟、日本、澳大利亞、巴西和印度結束了為期兩天的部長級會議,因為分歧嚴重難以彌和,它們決定中止多哈回合的全球貿易談判。

    為了挽救陷于僵局的多哈回合,自2004年起,APEC會議的領導人都在為此不懈努力。在2005年的釜山APEC會議上,領導人正式發表了《關于世貿組織多哈發展議程談判的特別聲明》,敦促DDA談判在2006年達成協議。

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