“我要不客氣地說，某些企業的領導是‘混蛋’，把企業搞的爛得夠嗆?，F在是一些制度還不健全，以后我非得追究這些人的責任，你不能拍拍屁股就走人了。世界上的老板都一樣，就管住兩樣：管住人，管住賬，不能手軟。連賬本都管不好，賬目一塌糊涂，你有什么臉面掛中央企業的牌子？”國資委主任李榮融豪不客氣的批評言猶在耳。
而11月14日國資委副主任王勇在中農發集團董事會試點會上說，“建立外部董事制度，是這次試點的一項重要措施，也是與過去的國有企業董事會最主要的不同點?！?/FONT>
這使得中央企業董事會試點工作再次映入人們視野，國資委主任李榮融更將其稱為“國資委成立以來最大的新聞”。
目前，在我國很多知名的巨大國有企業集團，每年利潤超過百億元。其中，有的沒有董事會；有的看上去有，但卻不是真正的董事會，缺乏制衡。
李榮融此前做客央視《對話》節目時說，原來的（董事會）缺陷是“三會不分”。一個人既是董事長，又是總經理，又是黨委書記，身兼三職甚至是數職；副總經理又是董事會成員，又是黨委委員，職責鬧不清。
“開會都是同一撥人，無論董事會，總經理會，還是黨委會。在這樣的體制下，我們清產核資以后，就發現了許多問題。這是因為沒有制衡。一個企業要健康發展，沒有完善的法人治理結構是不可能的?！崩顦s融說。
14日王勇說，在試點企業中，決策權與執行權初步分開，董事會在決策把關、促進企業改革與發展等方面的作用開始顯現，董事會文化正在逐步形成。中央企業董事會試點企業要由過去實際上的“一把手負責制”，轉向董事會決策、經理層執行、監事會監督的公司法人治理結構。
李榮融說，擴大試點中最突出的問題，就是要尋找合格的外部董事。目前，試點央企中，共有64名來自該企業之外的外部董事到位。只有11戶試點企業的外部董事超過了董事會全體成員的半數。
“建立外部董事制度，大多數董事不在執行層兼職，不負責執行性事務，這樣，董事與經理人員不重合，董事可以根據自己的判斷，獨立地行使表決權，保障了董事會真正意義上的集體決策?！?/FONT>
王勇強調說，建立外部董事制度對于規范法人治理結構及公司治理，建立現代化企業都是一個有益探索。對大企業來講，重大決策要集中集體智慧，強調制衡，不能搞一個人負責制；執行性事務要提高效率，下級服從上級，不能互相掣肘。
中央企業建立規范的董事會后，目前由國資委行使的一些權力，包括對經理人員的選聘、考核、決定其薪酬，以及重大投資決策等權力，就要移交給董事會行使，這意味著國有資產監管方式的改進。因為沒有董事會，只能由國資委在企業外部對中央企業進行統一的共性的管理，很難履行好重大投資決策等等職權。建立了規范的董事會，針對本企業情況實施個性化管理，比國資委更專業、更直接、更深入，監管的效果自然更好。
此前，據《經濟參考報》報道，外部董事制度給試點企業帶來了新變化和新活力：現在，董事會表決實行一人一票、多數通過的原則，提高了決策質量，避免了決策風險，企業規范化、制度化運作已初見成效。
一位證券界資深人士也表示，中國的企業制度不可能靠外部董事解決全部問題，但是國有企業引入外部董事顯然可以加強對董事會高管層的制約，當然，外部董事的個人素質也會決定其在董事會的作用大小。
