所有的一切均說明中國再度站在一個十字路口并面臨歷史性轉折。
中國面臨的第一個轉折點出現在20世紀80年代初實行市場改革及對外開放政策之際。該舉措促進了中國工業化進程并刺激了經濟增長。
中國于1999年完成第一期工業化進程。當年,中國首次面臨如何向消費者營銷其工業品的問題。需求增長不足首次出現在政策聲明中。中國正式告別了所謂的供應短缺型經濟。
新千年之初,中國經濟逐漸步入了第二期工業化進程。1997年至2001年期間,中國經歷了一場經濟增長下滑。雖然許多經濟學家將原因歸結為1993年至1994年政府嚴厲緊縮政策沖擊的余波,以及1997年至1998年亞洲金融危機的負面影響,但是原因還在于,中國正轉型進入新工業化階段,而宏觀政策未能跟上變化的步伐。
然而,無論中國實行的政策是否與時俱進,產業升級已經如火如荼的展開,矛盾由此出現。一方面,政府依據自身對經濟可持續增長預期設定經濟年增長率目標為8%。但2006年第二季度實際增長率達到11.3%,2006年上半年為10.9%。國家統計局還將2005年實際GDP增長由9.9%上調至10.2%。該增長水平觸發了中國經濟是否過熱的口水戰。
從經濟學而言,衡量經濟是否過熱的主要指標有3個。通常伴隨經濟過熱而來的還有高通貨膨脹、高經濟瓶頸以及貿易赤字。但中國經濟未出現上述現象。
如果中國經濟增長超過10%并且市場認為此種增速并不過分,這就說明中國目前潛在增長目標應該高于8%。導致出現差距的原因在于低估了中西部地區的產業升級及經濟增速。產業升級也意味著產業遷移。勞動密集型及低增加值工業生產正由東部沿海地區遷至中西部地區或內陸地區。
3個最近的案例顯示,中國在工業化升級過程中面臨壓力。
總部在深圳的富士康公司控告《第一財經日報》損害其形象,報紙說其公司虐待員工,但是富士康的法律行動造成了巨大抗議,并最終被迫收回訴訟,與這家媒體達成和解。
第二個案例與提升中的勞工成本有關:統計顯示,2005年全國名義工資水平增長14.9%,并在2001-2005年間取得了14.6%的復合年均增長率(CAGR)。這些勞工成本持續且顯著的增長,使得許多勞動密集和低附加值的制造業,在東部沿海地區已經難以生存。
第三個案例是禁止外國公司在大型裝備和機械公司持有多數股權。在冗長的凱雷并購建筑機械龍頭徐工的爭議之后,中國政府不久將出臺政策,加強對裝備制造業并購的控制。此后,外國資本將不被允許在關鍵的裝備制造公司擁有控股地位;政府將要求,在國家重點投資項目中,6成的設備必須是本地生產的。
我們相信,這三個案例突顯如下的結論:
首先,中國必將更新其外商投資政策,從引進貿易類的外商投資,到引導價值鏈升級。在廣東和其他東部沿海地區,低附加值和勞動密集型制造業不再是一個競爭優勢。地方政府將提高工業門檻,擠出低附加值企業,轉而引進資本密集和技術密集工業。
其次,不斷升高的勞工成本一部分在于不斷增加的生活成本,一部分在于城鄉工人工資的變化,不過整體勞工供應依然充裕。政府的責任是提高勞工保護條件。
第三,隨著勞工成本上升,以及更加注意環境保護投入,像廣東和其他東部沿海地區,工業升級已經變得必要。勞動密集和低附加值制造業將移往中西部地區。這也正在發生,而經濟增長由此在這些地區加速。當然,由于這些原因,一些制造業將離開中國到其他發展中國家。
最后,技術創新和升級是至關緊要的。在過去的十年間,中國實施了“市場換技術”政策。然而,這被看做是一個失敗,因為很少有真正的技術轉讓。與此同時,諸多行業市場已經被外國企業占據。面對改變的壓力,在國際并購方面政府變得更加謹慎和有保護傾向,特別是在重型機械制造和裝備制造產業。相對于自然資源,中國對技術更加饑渴,并最終意識到技術領先,需要依靠其自身的科技。
那么,工業化究竟意味著什么?怎樣理解中國的工業化過程?
工業化通常從勞動密集型部門開始,然后轉向資本密集部門,比如重化工部門,然后轉向技術密集部門,比如機械和電子工業。工業化發展的順序,伴隨著經濟體中工業領導部門的變化。
一個正處于工業化過程的國家,通常會經歷四個階段,最終成為一個成熟的工業化經濟。
第一,發展中國家階段,工業制造業基于初級和農業產品,作為其核心的競爭力。初級商品,比其他制造業和機械業擁有更大的競爭力。
第二,年輕的新工業化經濟(NIE)階段,其他制造業比初級商品變得更加富有競爭力,但初級商品依然超過機械業處于領導地位。
第三,成熟的新工業化經濟階段,其他制造業趕上初級產品業,且獲得了總體的領導地位。
第四,工業化國家階段,機械業趕上其他制造業,且獲得了領導地位。
中國看起來經過了第二個階段,目前處在第三個工業化階段,這個過程被外商投資所證實。外商直接投資在過去的25年里促進了中國經濟工業化。70%的外商直接投資進入制造業。外國資本擁有26%的制造能力,且外商企業在2005年貢獻了29%的工業產出,而在1995年以前,50%的FDI投資在勞動密集型工業。到2004年為止,技術密集型的外商直接投資在總體外商直接投資中占到了38.9%;同時,勞動密集型的外商直接投資處于了第二的位置,為35.9%;資本密集型投資占據第三位置,為25.2%。
中國目前的工業升級意味著:向價值鏈的高端移動,技術升級,聚焦于地區發展,使得經濟和產業結構合理化,將改善經濟制度和政治體系。
(作者為法國巴黎百富勤證券有限公司中國總經濟師,文章節選自報告《中國又處在新的歷史性轉折點上》)
