英國央行行長：必須分拆銀行

經濟觀察網 駐英國特約記者 呂品  英國中央銀行英格蘭銀行行長默文·金(Mervyn King)本周再次提議，對英國銀行業做結構性改革，將銀行分拆為零售銀行和投資銀行兩類，以減少納稅人風險。但是財長達林(Alistair Darling)已經拒絕了這項提議。

本周二晚，默文·金在蘇格蘭首府愛丁堡發表講話，對銀行業獲得的納稅人的巨額資助下表示擔憂，他借用前首相邱吉爾的話來發揮：“從來沒有過的情況是，這么少的人欠這么多人這么多錢，而且迄今改革甚少”。

在2008－2009年的金融海嘯期間，英國政府動用了近1萬億英鎊資金向銀行業注資、貸款和提供擔保，穩定了金融體系，但是也遭到不少指責，特別是近期傳出的各家銀行將在年底頒發巨額獎金的消息，再次引起輿論批評，不少人開始質疑政府救援銀行之舉的公正性和有效性。

默文·金表示，用于救助銀行業的資金之巨“讓人窒息”，但是銀行業改革卻步調緩慢。他認為，避免金融海嘯的再次發生，光靠加強政府監管是不夠的，必須下決心對銀行業做結構性的改革。

他的銀行改革方案的核心，是將銀行分拆為零售銀行和投資銀行。零售銀行經營范圍有限，贏利幅度不大，但是風險不高，政府在對其監管的同時，會提供擔保，保證不會損害儲戶利益和經濟穩定性。投資銀行可以經營高風險、高杠桿的金融產品，但是必須持有足夠的資金儲備，同時一旦倒閉，不會影響整體經濟，無需政府施與援手。

默文·金的這一提議，與英國政府的改革方案有較大分歧。就在他發表這番講話的第二天，財政大臣達林再次指出，銀行分拆的方案過于簡單化。首相布朗也用英國北巖銀行(Northern Rock)和美國雷曼兄弟(Lehman Brothers)的兩個例子，說明不管是零售銀行還是投資銀行，一旦出事，都會給市場帶來巨大震動。

英格蘭銀行與英格政府之間的分歧，之所以引起各方關注，與目前英國的政治局勢有關。英國明年5月前必須舉行大選，根據民意調查結果，現在執政的工黨政府很有可能下臺，由保守黨取而代之。因此保守黨對默文·金提議的看法，就變得十分重要。

保守黨影子財相奧斯伯恩(George Osborne)已經宣布一旦保守黨上臺，將會采取更為激進的改革方案，首先他們會重組目前的財政部、英格蘭銀行和金融監管局(FSA)“三駕馬車”(tripartite)監管體系，撤銷金融監管局，給予英格蘭銀行更大的監管權限。但是對于是否支持默文·金的分拆銀行提議，保守黨到目前為止還沒有表態。

許多金融界的人士，對默文·金的這一提議會否成為政策，都十分關注，但是估計在今后幾個月內，都不會得到確切的答案。英國金融業改革的方向，將會取決于英國政治風向的改變。

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